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   為周全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，特制訂本意見(jiàn)。

   一、著力加快技術(shù)提高，周全推進(jìn)科技創(chuàng)新

   第一條 大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。

   支撐以企業(yè)為主體的各類(lèi)創(chuàng)新載體建設(shè)，對(duì)被認(rèn)定（不含復(fù)評(píng)）為國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元。積極培育一批高新技術(shù)企業(yè)，凡是按新的《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)奪一批國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目，對(duì)列入國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新或應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)一批新產(chǎn)品，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品的，每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。積極培育和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

   第二條 鼓勵(lì)重點(diǎn)上風(fēng)行業(yè)技術(shù)改造。

   對(duì)吻合本縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的制造業(yè)，引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)上風(fēng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的技改項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。經(jīng)認(rèn)定列入上述三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃投資總額1000萬(wàn)元以上，且現(xiàn)實(shí)設(shè)備投資額500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，按現(xiàn)實(shí)設(shè)備投資額給予4%的貼息；其中機(jī)床行業(yè)及其他生產(chǎn)設(shè)備裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額不限，現(xiàn)實(shí)設(shè)備投資200萬(wàn)元以上的，按現(xiàn)實(shí)設(shè)備投資額給予5%的貼息；單個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元?？h當(dāng)局設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造貼息專(zhuān)項(xiàng)資金，詳細(xì)項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收辦法另行制定。

   第三條 加快技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)和科技服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

   堅(jiān)持自立研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)先輩技術(shù)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)科技研發(fā)中間建設(shè)，大力培育創(chuàng)新主體。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、15萬(wàn)元和5萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為縣工程技術(shù)研究中間的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。繼承推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與省級(jí)以上高等院校、科研院所共建創(chuàng)新載體，凡經(jīng)縣科技局認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。大力培育科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中間建設(shè)，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中間的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

   第四條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略。

   積極培育專(zhuān)利示范企業(yè)，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利，對(duì)獲得國(guó)內(nèi)表面設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)400元和800元；獲得國(guó)外表面設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元；獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

   二、切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)資源節(jié)約集約行使

   第五條 積極鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)向低消費(fèi)、低排放、高效節(jié)約發(fā)展體例變化，周全落實(shí)節(jié)能降耗各項(xiàng)工作義務(wù)。2008年縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，以后每年按15%的比例增加，推進(jìn)節(jié)能降耗工作發(fā)展。節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行滾動(dòng)使用。

   三、加快企業(yè)體系體例改革，創(chuàng)新工業(yè)增加體例

   第六條 積極鼓勵(lì)企業(yè)上市。按照“不因上市而增長(zhǎng)企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，設(shè)立企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)企業(yè)上市。

   第七條 鼓勵(lì)企業(yè)重組。

   1、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。三年內(nèi)企業(yè)內(nèi)部股權(quán)現(xiàn)實(shí)控制人未發(fā)生轉(zhuǎn)變，且總股權(quán)的49%以上未發(fā)生變更的，其房地產(chǎn)變更登記視作非交易變更；涉及地皮使用權(quán)變更的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，由股權(quán)轉(zhuǎn)變后的企業(yè)或股東就所涉及的地皮出讓緩交款或借款作出書(shū)面?zhèn)鶆?wù)承諾后，辦理變更手續(xù)。如涉及借款的，由原借出單位重新簽訂借款合同。企業(yè)在上市過(guò)程中，必要星散或重組的資產(chǎn)，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)購(gòu)并時(shí)現(xiàn)實(shí)控股人未發(fā)生轉(zhuǎn)變的，按非交易過(guò)戶處理。

   2、對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)整合兼并集體所有制、股份合作制的中小企業(yè)執(zhí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。整合重組后，非公司制企業(yè)改制變更為公司制企業(yè)或有限責(zé)任公司改制變更為股份有限公司的，其非貨幣性資產(chǎn)不超過(guò)注冊(cè)資本總額70%的，可將其非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊(cè)資本，屬小我股東的評(píng)估增值部分暫不征收小我所得稅，在小我股東轉(zhuǎn)讓其股份或企業(yè)清算股權(quán)時(shí)如有所得，再按規(guī)定征收小我所得稅。原企業(yè)地皮、房產(chǎn)等資產(chǎn)（包含無(wú)形資產(chǎn)）的變更，免收變更、過(guò)戶手續(xù)費(fèi)。

   3、企業(yè)整合重組中必要星散或重組的資產(chǎn)，因歷史緣故原由，部分權(quán)證不全但無(wú)爭(zhēng)議的房產(chǎn)、地皮，經(jīng)企業(yè)所在州里確認(rèn)，并補(bǔ)齊規(guī)劃、用地等相干手續(xù)后列入資產(chǎn)，違背規(guī)劃、屬于危房、存在消防安全隱患及存在法律糾紛的除外。

   4、企業(yè)重組（包括兼并、合并、分立）涉及的國(guó)有劃撥地皮轉(zhuǎn)移，吻合現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)劃的，按《玉環(huán)縣劃撥地皮使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定》（玉政發(fā)〔2008〕39號(hào)）實(shí)行，報(bào)縣當(dāng)局批準(zhǔn)補(bǔ)辦出讓手續(xù)；不吻合現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)劃的，保持原劃撥地皮性子不變，直接辦理地皮變更登記。內(nèi)部股份轉(zhuǎn)變的，不收取地皮收益金；股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，按現(xiàn)行評(píng)估價(jià)的20%收取收益金，契稅由縣財(cái)政部門(mén)按有關(guān)政策處理。

   5、企業(yè)重組（包括兼并、合并、分立）涉及的集體地皮使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織贊成，保持原使用集體地皮性子不變，直接辦理地皮變更登記。內(nèi)部股份轉(zhuǎn)變的，不收取地皮收益金；股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，按現(xiàn)行評(píng)估價(jià)的12.5%收取收益金，契稅由縣財(cái)政部門(mén)按有關(guān)政策處理。

   6、整合重組后的企業(yè)，因技術(shù)提高或產(chǎn)品更新?lián)Q代需添置的固定資產(chǎn)，或者常年處于強(qiáng)震蕩、高腐蝕狀況的固定資產(chǎn)，在報(bào)稅務(wù)部門(mén)備案后，可自立選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法，加速折舊或縮短折舊年限，但最低折舊年限不低于稅法規(guī)定折舊年限的60%。有環(huán)保限日治理項(xiàng)目的，其應(yīng)上繳的排污費(fèi)除上繳國(guó)家、省以外，剩余部分優(yōu)先用于補(bǔ)助其污染項(xiàng)目防治。緊密層、半緊密層、松散層企業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、品牌等，經(jīng)批預(yù)備案后，可一并納入核心企業(yè)集團(tuán)管理、申報(bào)和共享，緊密層企業(yè)稅收可納入核心企業(yè)集團(tuán)稅收統(tǒng)計(jì)排名。

   四、健全品牌培育系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)

   第八條 設(shè)立玉環(huán)縣當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)，贊譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)獲得當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)。對(duì)獲得國(guó)家、省、市、縣當(dāng)局質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

   第九條 鼓勵(lì)和支撐企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市名牌和商標(biāo)。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、聞名商標(biāo)（國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲得經(jīng)司法途徑認(rèn)定為聞名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得浙江省名牌產(chǎn)品、浙江省聞名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；獲得臺(tái)州市名牌產(chǎn)品或臺(tái)州市聞名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

   第十條 增強(qiáng)品牌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好企業(yè)組團(tuán)參展工作，進(jìn)步玉環(huán)制造業(yè)著名度?？h財(cái)政每年安排400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于組織企業(yè)參展和區(qū)域品牌宣傳。

   五、增強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新

   第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提拔質(zhì)量水平。

   1、支撐企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的重要起草單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；參與起草或重要修訂的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元。

   2、對(duì)成為全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)成為全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、浙江省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處、全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組或全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)成為全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)工作組、浙江省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

   3、對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀舉動(dòng)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)）的單位，并獲得國(guó)家4A級(jí)至1A級(jí)確認(rèn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

   4、對(duì)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先輩標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案登記，作為組織生產(chǎn)依據(jù)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

   5、對(duì)將有用期內(nèi)的發(fā)明專(zhuān)利或目錄內(nèi)已獲得國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品的相干技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案登記）的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；將目錄內(nèi)已獲得省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品的相干技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)、5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元。

   6、對(duì)建立計(jì)量檢測(cè)系統(tǒng)的單位，并獲得國(guó)家一級(jí)至三級(jí)確認(rèn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

   第十二條 增強(qiáng)全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作?？h財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。

   六、其他事項(xiàng)

   第十三條 統(tǒng)一企業(yè)獲得上述統(tǒng)一項(xiàng)目不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的，以及兩次或多次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、聞名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、浙江省名牌產(chǎn)品、浙江省聞名商標(biāo)、臺(tái)州市名牌產(chǎn)品或臺(tái)州市聞名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的，均按最高獎(jiǎng)?lì)~頒發(fā)，不累計(jì)頒發(fā)。

   第十四條 本意見(jiàn)由縣當(dāng)局辦公室負(fù)責(zé)詮釋?zhuān)杂X(jué)文之日起實(shí)施。原《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的意見(jiàn)》（玉政發(fā)〔2004〕38號(hào)）、《玉環(huán)縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息辦法》（玉政發(fā)〔2006〕17號(hào)）、《玉環(huán)縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)貼補(bǔ)辦法》（玉政發(fā)〔2006〕16號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干意見(jiàn)》（玉政發(fā)〔2006〕15號(hào)）同時(shí)廢止。其他曩昔相干政策有與本意見(jiàn)相沖突的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。





      二○○八年十一月二十五日