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美國在挑起貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí)，正試圖改變現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美國、墨西哥和加拿大簽署了新版美墨加自貿(mào)協(xié)定（USMCA）。不僅如此，美國政府近期在貿(mào)易協(xié)定的簽署與談判方面也動(dòng)作頻頻：9月24日與韓國簽訂了修訂版的美韓自貿(mào)協(xié)定；9月26日在紐約宣布與日本啟動(dòng)美日貿(mào)易協(xié)定的談判；兩個(gè)月前的7月26日，美國與歐盟也宣布將解決鋼鋁關(guān)稅分歧，美方暫不施加汽車關(guān)稅。

接受國際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國的一系列舉動(dòng)都旨在推翻現(xiàn)有的世貿(mào)組織規(guī)則，建立以美國為主導(dǎo)的新的貿(mào)易規(guī)則。波瀾四起之下，世界貿(mào)易格局將何去何從？

單邊主義作祟

美國之所以要建立所謂的“全球貿(mào)易新格局”，是因?yàn)槊绹J(rèn)為現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局未能實(shí)現(xiàn)美國利益最大化。“USMCA最大的變化就是有利于美國，保護(hù)了美國的汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，另一個(gè)重要條款是，USMCA要求每個(gè)簽署國在與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家簽訂自貿(mào)協(xié)定前，須提前至少30天提交協(xié)議文本，以評(píng)估其對(duì)北美經(jīng)濟(jì)的影響。

這里的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”普遍被認(rèn)為是中國?！斑@意味著，未來中國與加拿大和墨西哥進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判時(shí)困難重重。美國一旦把這項(xiàng)條款延伸到其他國家，將對(duì)發(fā)展中國家非常不利?！崩钗≌f。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英對(duì)國際商報(bào)記者直言，美國真正的目的并不在于建立公平公正公開的世界貿(mào)易體系，而是要建立一個(gè)以“美國利益第一”為標(biāo)準(zhǔn)的世界貿(mào)易體系，特朗普甚至多次威脅要退出世貿(mào)組織和聯(lián)合國，其背后則是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、霸權(quán)主義在作祟。

美國的如意算盤恐怕很難打響。

劉英認(rèn)為，美國目前正在試圖建立有利于維護(hù)美國利益的世界貿(mào)易規(guī)則，包括加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)等做法實(shí)際上起到了將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟(jì)體割裂、對(duì)決起來的效果，實(shí)際上使原本碎片化的世界貿(mào)易更加碎片化，這與實(shí)際上“你中有我，我中有你”的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易趨勢(shì)是背道而馳的。

新興市場(chǎng)國家需團(tuán)結(jié)

當(dāng)前，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)八成。按匯率法計(jì)算，這些國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重近四成?！案螞r，即便是占比超過世界經(jīng)濟(jì)總量一半的美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，依然需要依賴新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)和增長(zhǎng)空間。遏制新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展。”劉英進(jìn)一步指出，美歐自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)達(dá)成一致也并非易事。美歐作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，無論是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有直接的競(jìng)爭(zhēng)性，在汽車、航空等領(lǐng)域的世界貿(mào)易中是直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一般的自貿(mào)協(xié)定談判三年五載都不一定能談成，美歐自貿(mào)協(xié)定并不能在三小時(shí)內(nèi)就能達(dá)成。因此，以自我利益為第一的美國很難重建起世界各國都支持的所謂的“全球貿(mào)易新格局”。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)這場(chǎng)博弈中，中國也采取了一系列應(yīng)急避險(xiǎn)措施。李巍表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從11月1日起，降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。今年以來，中國已出臺(tái)的降關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)近600億元，關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。在一定程度上緩解了中美貿(mào)易戰(zhàn)給國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易帶來的沖擊。

與此同時(shí)，中國也在積極推動(dòng)與其他國家的自貿(mào)區(qū)談判，通過中日韓、中歐、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判等貿(mào)易協(xié)定推動(dòng)多邊貿(mào)易體制。李巍強(qiáng)調(diào)，尤其是中國與東盟的貿(mào)易體量較大，亟需進(jìn)一步釋放兩者之間的巨大潛力。中國要有戰(zhàn)略定力和持久力，只有更加積極地?cái)U(kuò)大開放才能應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

爭(zhēng)取公平公正國際秩序的斗爭(zhēng)絕非中國一家孤軍奮戰(zhàn)。劉英表示，世界貿(mào)易走向必須堅(jiān)持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，不能“以哪一個(gè)國家為主導(dǎo)”，需要突破發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和西方跨國壟斷資本的“規(guī)則制定權(quán)”，加強(qiáng)國際合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏才能持久，引導(dǎo)國際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國際新秩序。發(fā)展中國家尤其要在美國加息、減稅和貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)下，與美國等發(fā)達(dá)國家談判時(shí)堅(jiān)守住底線，以期構(gòu)建和達(dá)成合作共贏的世界貿(mào)易新格局。

信息來源：國際商報(bào)