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國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的商務(wù)部等20個(gè)部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》明確提出要增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。當(dāng)前，各地正積極落實(shí)這一措施，推動(dòng)資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增加資源性產(chǎn)品進(jìn)口是中國外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之選，既有助于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也有利于中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)前中國企業(yè)進(jìn)口資源性產(chǎn)品還沒有掌握話語權(quán)和議價(jià)權(quán)，亟待建立更加完善的資源性產(chǎn)品進(jìn)口機(jī)制，進(jìn)一步提升資源性產(chǎn)品進(jìn)口的效益。

優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的必然選擇

當(dāng)前，資源性產(chǎn)品進(jìn)口正受到更大力度的政策鼓勵(lì)：《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》中明確提出了要鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口；9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則進(jìn)一步明確，從11月1日起，紙制品等部分資源性商品及初級(jí)加工品平均稅率由6.6%降至5.4%。

分析人士認(rèn)為，資源性產(chǎn)品主要是指水、能源、礦產(chǎn)、土地四大類產(chǎn)品，是人類社會(huì)賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，資源是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以前中國外貿(mào)剛起步，資源是快速創(chuàng)匯的重要手段，然而伴隨著中國資源的大量出口，中國也面臨著資源減少、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。當(dāng)前，隨著技術(shù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中國外貿(mào)正從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，有必要減少資源性產(chǎn)品出口，同時(shí)鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)一步提高外貿(mào)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用。

的確，資源性產(chǎn)品出口的支持政策正在逐步弱化，減少資源性產(chǎn)品出口是大勢(shì)所趨。近期召開的的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了大規(guī)模提高出口退稅率等措施，但在諸多出口產(chǎn)品中，高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等的產(chǎn)品出口退稅率維持不變。

大力提升話語權(quán)

日前，安徽省出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出鼓勵(lì)該省有需求的銅精礦、鐵礦砂、橡膠等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，并支持該省企業(yè)將境外開發(fā)的銅、鐵、鋅等礦產(chǎn)品進(jìn)口回運(yùn)。

這是各地積極落實(shí)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》的一個(gè)縮影。資源性產(chǎn)品正成為中國積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的重要內(nèi)容。

實(shí)際上，中國企業(yè)一直很重視國內(nèi)外的資源配置，但資源性產(chǎn)品進(jìn)口仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

黑龍江一家大型國企相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該公司每年都會(huì)從國外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源等資源，但問題在于沒有掌握議價(jià)權(quán)和話語權(quán)，進(jìn)口價(jià)格高昂。其原因既在于中國進(jìn)口量不夠大，也在于進(jìn)口商國際經(jīng)驗(yàn)不足，還在于尚未建立強(qiáng)大的采購機(jī)制等，主動(dòng)權(quán)仍然掌握在國際大賣家手中。

白明指出，中國是制造業(yè)大國，資源性產(chǎn)品的進(jìn)口依存度很大，有利的是采購量很大，但不利的是供求關(guān)系的改變反而會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。因此，中國既要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，同時(shí)也要靈活運(yùn)用貿(mào)易和金融等綜合性手段，盡可能維持資源性產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定。

分析人士認(rèn)為，中國需要進(jìn)一步擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口，同時(shí)加快完善進(jìn)口機(jī)制，避免分散采購甚至是自相競(jìng)價(jià)采購，從而弱化中國進(jìn)口的話語權(quán)。與此同時(shí)，還應(yīng)增加優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源地的多元化。

信息來源：國際商報(bào)