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2017年漸行漸遠，我們已然站在2018年的邊上。從2017年4月21日起，21世紀經濟報道啟動“一帶一路”大型跨境采訪活動“絲路新征程——喚醒繁榮通途”，我們的記者奔赴20個沿線國家和地區(qū)，實地走訪了中國企業(yè)在當?shù)夭季值母劭凇⒔涃Q合作區(qū)以及基建與交通樞紐……。在2018年的第一天，我們的記者將帶你探訪“彩虹之國”南非。這一天，也是中南建交20周年的紀念日。中國已經連續(xù)8年成為南非最大的貿易伙伴，而南非也連續(xù)7年成為中國在非洲的第一大貿易伙伴。如今，海信、北汽、中車等一大批中國企業(yè)在南非落地生根，南非的花卉、水果、紅酒也遠銷中國。2018年，中非合作論壇下一屆會議將在中國舉辦，第十屆金磚國家峰會將在南非舉辦。盡管經濟陰云籠罩南非，“一帶一路”倡議將助力中南經貿合作迎來新機遇。

進入21世紀以來，中非經貿關系穩(wěn)定高速發(fā)展。雙邊貿易額在2014年達到2220億美元的歷史最高水平，是2000年的21倍。此后，受大宗商品價格走低影響，中非貿易額出現(xiàn)下降，但2016年仍達到1492億美元，中國連續(xù)第八年成為非洲第一大貿易伙伴國。

中南建交時間并不長，到2018年1月1日才迎來20周年紀念日。但建交以來，兩國關系卻取得了飛速發(fā)展。中國連續(xù)8年成為南非最大的貿易伙伴，南非連續(xù)7年成為中國在非洲的第一大貿易伙伴。雙邊貿易額在2016年達到353億美元，比1998年的15億美元增加了22.5倍。

“在南非與所有國家的雙邊關系中，南中全面戰(zhàn)略伙伴關系最具活力，也最為重要。”南非駐華大使姆西曼多次對中國媒體說道。麥肯錫在2017年6月發(fā)布的報告中也指出，南非是最重視發(fā)展對華關系的兩個非洲國家之一（另一個是埃塞俄比亞），中南已經是“堅定的合作伙伴”。公開報道顯示，自2013年以來，中國國家主席習近平兩次訪南，南非總統(tǒng)祖馬四次來華，兩國領導人在各種場合舉行會面。

密切的政治關系助推了兩國的經貿合作。2014年12月，兩國簽署“5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024”，將海洋經濟、經濟特區(qū)、產能、基礎設施建設、能源和人力資源開發(fā)確定為未來兩國經貿合作的重點領域。2015年12月，在兩國元首的見證下，雙方簽署26項雙邊協(xié)議，總價值達65億美元（約合419億人民幣）。

中南合作并不囿于雙邊關系的范疇。習近平稱，要將中南關系打造成中非新型戰(zhàn)略伙伴關系和發(fā)展中大國團結合作的典范。2010年，正是在中方的支持之下，南非作為整個非洲大陸的代表正式加入了金磚國家。2015年，南非以創(chuàng)始成員國的身份加入了亞洲基礎設施投資銀行。

在“一帶一路”倡議下，中南經貿合作正在擴展到更大的范圍。南非駐華大使館公使銜參贊查理斯在接受21世紀經濟報道記者專訪時指出，“一帶一路”倡議將完善非洲落后的基礎設施，給整片非洲大地注入增長的活力?！爸袊髽I(yè)在東非國家造橋鋪路，在提升當?shù)亟洕降耐瑫r，也給南非創(chuàng)造更大的市場活力。當前，南非主要的貿易伙伴是中國、美國和歐盟，但區(qū)域內的貿易水平還需得到提升。”

2018年，中南將在多邊外交中迎來新的合作機遇——中非合作論壇下一屆會議將在中國舉辦，第十屆金磚國家峰會將在南非舉辦。

南非是吸引中國FDI最多的非洲國家

“近年來，在世界經濟復蘇乏力和南非經濟低迷的大背景下，中國對南投資總體保持穩(wěn)定，已成為南非最大的投資來源國。”中國駐南非大使林松添向21世紀經濟報道記者指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年6月底，中國在南累計投資近200億美元，不僅有礦業(yè)、農業(yè)、制造業(yè)、基礎設施、能源等傳統(tǒng)領域，也涉及金融、通訊、海洋經濟等領域，基本實現(xiàn)了領域全覆蓋。

在工業(yè)領域，海信集團和中非發(fā)展基金共同投資3000萬美元在開普敦市設立產業(yè)園，可年產電視機和電冰箱各40萬臺；北汽南非汽車有限公司投資2.26億美元在伊麗莎白港建立組裝廠，年產量將達5萬輛，創(chuàng)造約2500個直接就業(yè)機會；中車公司與南非國有運輸集團簽訂了價值約9億美元總計232臺的內燃機車訂單，是我國軌道交通裝備整車出口領域的最大單筆訂單。

至于未來的投資機會，品牌南非中國區(qū)主管Tshepiso Malele對21世紀經濟報道記者說，南非不僅礦產資源豐富，而且擁有多元的經濟結構。在制造業(yè)領域，汽車制造、電子產品生產、農產品加工等新興產業(yè)發(fā)展較快。在農業(yè)領域，南非的花卉、水果、紅酒等暢銷海外，牛肉從2017年起出口中國。他表示，這些領域都非常歡迎中國企業(yè)來投資，以更好地讓兩國市場對接。

隨著南非成為中國對非直接投資最多的國家，兩國金融合作也在不斷升級。2007年，中國工商銀行以55億美元收購標準銀行集團20%股權。如今，工行、建行、中行、國開行和中非發(fā)展基金已在南非開辦業(yè)務或設立辦事處。中國在南非建立了首家非洲人民幣業(yè)務清算行，人民幣已成為南非外匯儲備幣種，人民幣離岸債券也已在南非發(fā)行。

與此同時，南非也是對華進行大量投資的唯一非洲國家。截至2016年底，南非在華實際投資約6.6億美元，主要投資包括：南非最大的健康保險公司Discovery買下平安健康險20%的股份；世界第二大啤酒釀制商南非米勒持有中國華潤雪花啤酒公司49%的股份；南非傳媒集團Naspers收購騰訊45.6%股份，目前仍持股33.93%。

西方對華指責沒有根據(jù)

進入21世紀以來，中非經貿關系穩(wěn)定高速發(fā)展。雙邊貿易額在2014年達到2220億美元的歷史最高水平，是2000年的21倍。此后，受大宗商品價格走低影響，中非貿易額出現(xiàn)下降，但2016年仍達到1492億美元，中國連續(xù)第八年成為非洲第一大貿易伙伴國。

中非關系日漸密切也引起了某些西方國家的不適和焦慮，各種對于中國的無端指責甚囂塵上。對于這些論調，查理斯對21世紀經濟報道記者說，“如果看一下麥肯錫最近的報告就會發(fā)現(xiàn)，中國當前對非投資主要集中在制造業(yè)，而不是能源資源，而且大量的投資來自于私營企業(yè)，而不是國有企業(yè)?！?/span>

麥肯錫調研團隊以非洲8個主要經濟體（這8國GDP共占撒哈拉以南非洲總GDP的三分之二）為樣本，發(fā)現(xiàn)在非洲投資興業(yè)的中國企業(yè)已超過1萬家，相當于此前預測數(shù)字的4倍。在這1萬家企業(yè)當中，約90%是規(guī)模不一、業(yè)務多元化的私營企業(yè)，其中又有三分之一為制造業(yè)企業(yè)。

“中國是非洲非常重要的合作伙伴，徹底改變了非洲的發(fā)展命運。中國在非洲從事基礎設施建設，破解了我們的交通物流困境。中國幫助非洲建設工業(yè)園，改變了我們傳統(tǒng)的商業(yè)方式。”查理斯指出，以南非為例，中國企業(yè)不僅創(chuàng)造了就業(yè)，還引入了先進的技術。

林松添向21世紀經濟報道記者指出，中資企業(yè)給南非發(fā)展帶來了巨大經濟紅利：一是積極實施技術和技能轉移，幫助南非培養(yǎng)技術人才，實現(xiàn)了汽車、水泥、家電等產業(yè)轉移，助推當?shù)禺a業(yè)發(fā)展；二是創(chuàng)造工作機會，中國大中型企業(yè)已為當?shù)貏?chuàng)造了8萬余個就業(yè)崗位。

南非經濟未來“看漲”

近年來，南非經濟增速一直低于撒哈拉以南非洲。2016年，南非經濟僅增長0.3%，按照世界銀行的預測，2017年預計增長0.6%。南非統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2017年二季度失業(yè)率達27.7%，為2003年9月以來最高水平。其中，青年失業(yè)問題尤為突出，15-24歲的青年人失業(yè)率接近56%。

對于南非經濟的前景，林松添向21世紀經濟報道記者指出，近年來，受世界經濟復蘇乏力、國際大宗商品價格走低以及內部不確定因素影響，南非經濟形勢確實比較低迷。同時，南吸引外資的政策不夠清晰、強勁，加上政治不確定性和社會治安持續(xù)不好，影響了外資對南投資信心。

但林松添強調，南非經濟發(fā)展?jié)摿薮?，南非經濟今后有望逐步回升。“?zhí)政黨非國大選出新領導層后將重點打拼經濟牌，為贏得總統(tǒng)大選加分。同時，世界經濟復蘇回暖以及大宗商品價格部分回升，也將對南經濟形成拉動作用?！?/span>

12月18日，南非執(zhí)政黨非洲人國民大會（非國大）新主席人選揭曉，副總統(tǒng)拉馬福薩以微弱優(yōu)勢勝出。自1994年南非種族隔離制度結束以來，非國大一直是執(zhí)政黨。這意味著拉馬福薩有望在2019年大選后成為該國下一任總統(tǒng)。

當日，拉馬福薩獲勝的消息一經發(fā)布，南非蘭特兌美元的漲幅超過4%，一度漲至12.5525，創(chuàng)下兩年來最大單日漲幅紀錄，說明投資者對拉馬福薩的當選有很高期待。根據(jù)20多位經濟學家的預估，明年南非經濟增長將升至1.2%。

“在2019年的總統(tǒng)大選后，無論誰掌權，都不會改變對中國投資的態(tài)度。”查理斯對21世紀經濟報道記者說，因為南非的執(zhí)政黨和反對黨都意識到，與中國積極開拓各領域合作符合本國的國家利益，給企業(yè)和民眾都帶來了實實在在的好處。

南非要學中國發(fā)展軌道交通

南非擁有非洲最完善的交通運輸系統(tǒng)。以鐵路系統(tǒng)為例，南非鐵路與津巴布韋、莫桑比克、博茨瓦納、贊比亞、馬拉維等國相連，總里程3.41萬公里，世界排名第11位，占非洲鐵路總里程的35%。南非還有一條高速客運鐵路，即豪登高鐵，全長80公里，運行時速160公里。但見識過中國軌道建設的成就后，南非不滿足了。

2010年4月，南非交通部長恩德貝萊在訪華后表示，已將中國經驗納入《2050國家交通總體規(guī)劃》，并宣布擬在約翰內斯堡和德班之間修建一條高速鐵路，將12小時的公路行程縮短至3小時。同年8月，中國中鐵與標準銀行就高鐵項目意向合作簽署諒解備忘錄。中國中鐵董事長李長進表示，高鐵計劃總長在400到500公里之間，工程總值約300億美元。

但幾年過去了，這個高鐵項目遲遲沒有進展。查理斯向21世紀經濟報道記者回應道，現(xiàn)在的問題在于籌建資金。“如果是按政府項目實施，中國企業(yè)需要從國開行融資，這就要南非政府做主權擔保。但我們目前無法為這么大的項目做擔保?！眹H金融危機以后，南非經濟持續(xù)低迷，自2014年起增速不足2%。

標準銀行集團經濟學家倪杰瑞（Jeremy Stevens）告訴21世紀經濟報道記者，高鐵項目需要政府在建設期提供資金支持，但該項目還不具備充足的商業(yè)可行性，這可能是南非政府沒有啟動項目的原因。“我們會在中長期而不是近期啟動這個項目。”查理斯說。

此外，南非政府還希望中方能夠參與該國區(qū)域性的發(fā)展項目建設。2016年9月，中國交建與南非鐵路客運局簽署《南非莫洛托走廊鐵路項目合作備忘錄》。該鐵路項目全長128公里，合同額約25億美元。不過，21世紀經濟報道記者從中國交建獲悉，該項目還沒有落地。

（信息來源：21世紀經濟報道）