各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府直屬各單位:
《玉環(huán)市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織落實(shí)。
玉環(huán)市人民政府
2021年12月9日
(此件公開發(fā)布)
玉環(huán)市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃
根據(jù)《浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(浙政發(fā)〔2021〕13號(hào))《臺(tái)州市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(臺(tái)政發(fā)〔2021〕22號(hào))和《玉環(huán)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(玉政發(fā)〔2021〕13號(hào))等精神,為進(jìn)一步加快建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府,特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年,展望至2035年。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述和考察浙江重要講話精神,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照玉環(huán)“浙東南地區(qū)重要發(fā)展極”的總目標(biāo)和總定位,以數(shù)字化手段推進(jìn)政府治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革,構(gòu)建整體高效的政府運(yùn)行體系,優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系,全域智慧的協(xié)同治理體系,公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系,建設(shè)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”,加快建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府,為打造數(shù)字政府成為全省“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果貢獻(xiàn)更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn),努力打造玉環(huán)成為浙東南地區(qū)數(shù)字政府改革特色示范區(qū)。
(二)基本原則。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),全面改革。強(qiáng)化黨對數(shù)字化改革的理念、方向、路徑、手段、過程、結(jié)果的全方位引領(lǐng),促進(jìn)政府運(yùn)行、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、應(yīng)急治理等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面數(shù)字化改革。
堅(jiān)持以人為本,融合發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感作為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力通過數(shù)字化改革解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
堅(jiān)持整體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局。堅(jiān)持“全市一盤棋”整體思路,總體規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌力度,統(tǒng)籌提升政府?dāng)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能級(jí),形成“政府?dāng)?shù)字化”持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),業(yè)務(wù)協(xié)同。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共建共享,加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集共享進(jìn)程,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)政府服務(wù)和政府治理同步提升;以數(shù)字化應(yīng)用促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造,精簡環(huán)節(jié)、縮減時(shí)間,提升部門間溝通協(xié)作效率。
堅(jiān)持政企協(xié)同,合作共享。積極探索數(shù)字政府改革的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。吸引省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府改革建設(shè),提高數(shù)字政府建設(shè)創(chuàng)新及運(yùn)營能力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代數(shù)字政府,有力撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè),有效推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、便民惠企“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”、數(shù)字基礎(chǔ)“一體支撐”,玉環(huán)成為浙東南優(yōu)勢突出、區(qū)域特色的“數(shù)字政府改革示范區(qū)”。
——政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。建立高效協(xié)同的辦公體系,形成市縣一體、部門間協(xié)作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理,提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能及大數(shù)據(jù)智能化決策能力,到2025年,全面建成“掌上辦公之市”。
——便民惠企“一網(wǎng)通辦”。深化“浙里辦”及“政務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用集成,全面覆蓋群眾、企業(yè)辦事需求,進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合,營造區(qū)域領(lǐng)先的營商環(huán)境,全面實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,公共服務(wù)由網(wǎng)上掌上“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦、易辦”,到2025年,全面建成“掌上辦事之市”。
——政府治理“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、應(yīng)急管理體系向智慧化、精準(zhǔn)化、高效化、協(xié)同化升級(jí),打造“四治融合”的基層治理體系,全面實(shí)現(xiàn)政府治理領(lǐng)域智能感知、主動(dòng)預(yù)警、智能防控等能力,到2025年,全面建成“掌上治理之市”。
——政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。深化監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同創(chuàng)新,探索信用監(jiān)管模式,推動(dòng)監(jiān)管流程全掌握、主體信用信息全記錄、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)各類執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化、程序化。
——數(shù)字基礎(chǔ)“一體支撐”。以全市“一盤棋”思路統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“玉環(huán)特色城市大腦”,完成“一朵云”、“一張網(wǎng)”整合,促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享開放,提升感知設(shè)施深度與廣度,全面支撐數(shù)字政府建設(shè)。
到2035年,全面建成主動(dòng)、精準(zhǔn)、高效、智慧的政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化,高水平建成整體智治體系和現(xiàn)代政府,“平安玉環(huán)”、“法治玉環(huán)”建設(shè)達(dá)到更高水平,安全保障體系不斷健全,共建共治共享的社會(huì)治理體系更加完善。
二、建立高效協(xié)同的政府運(yùn)行體系,助推美麗黨建示范市建設(shè)
(一)加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化運(yùn)行體系建設(shè)。
加強(qiáng)政府運(yùn)行體系的全面數(shù)字化改革升級(jí)。持續(xù)深化數(shù)字化改革精神和理念,依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和玉環(huán)“城市大腦”,建設(shè)數(shù)字政府綜合應(yīng)用,促進(jìn)各部門各機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)條線垂直運(yùn)作、單部門內(nèi)循環(huán)模式,強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)管理運(yùn)行改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)域和全市各部門核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)謀劃、決策、執(zhí)行等執(zhí)政能力及督查、反饋等協(xié)同效能,以數(shù)字化手段支撐政府運(yùn)行模式和履職方式方法創(chuàng)新,形成數(shù)字化的工作體系和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體智治。
加強(qiáng)協(xié)同辦公生態(tài)體系建設(shè)。依托省市數(shù)字政府綜合應(yīng)用,開展全市黨政機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)梳理,迭代升級(jí)統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng),打造扁平、透明、移動(dòng)、智能的辦公方式,推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨地域政務(wù)辦公協(xié)同效率不斷提升,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)協(xié)同、智慧決策、科學(xué)決策。加快“浙政釘”辦公生態(tài)體系建設(shè),推動(dòng)黨政各部門依托浙政釘加快開發(fā)辦公、監(jiān)管、決策類微應(yīng)用。建立與銀行、企業(yè)和社會(huì)組織等業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)對接通道,探索建立市縣一體、部門協(xié)同、政銀企社聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
持續(xù)整合機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次事項(xiàng)。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)關(guān)履職全周期,持續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革。加強(qiáng)各類政務(wù)辦公業(yè)務(wù)、內(nèi)部審批業(yè)務(wù)、多部門協(xié)同業(yè)務(wù)整合,建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范,完成審核、審批、電子簽章等辦事環(huán)節(jié)的閉環(huán)辦理,實(shí)現(xiàn)全市各機(jī)關(guān)部門間政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的協(xié)同辦理和集成服務(wù)。豐富內(nèi)跑平臺(tái)“一件事”內(nèi)容體系,推動(dòng)更多高質(zhì)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”上線有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)基層工作減負(fù)及辦事效率加速。
專欄3-1 政府運(yùn)行效能提升創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、數(shù)字政府綜合應(yīng)用(牽頭單位:市府辦) 建設(shè)重大任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門跨系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用的功能模塊(“一指辦理”),建立數(shù)字化決策、執(zhí)行、預(yù)警、監(jiān)管、服務(wù)、督查、評價(jià)、反饋的閉環(huán)管理執(zhí)行鏈。 2、“浙政釘”應(yīng)用深化項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 以“浙政釘”為統(tǒng)一入口,建好工作臺(tái),充分利用用戶體系、工作流、電子簽章(簽名)等公共支撐服務(wù)組件,整合黨政機(jī)關(guān)各類辦公、管理、學(xué)習(xí)等移動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)面向基層工作人員的移動(dòng)應(yīng)用一端集成。 3、政府效能提升管理應(yīng)用(牽頭部門:市府辦) 對接省、市數(shù)字政府系統(tǒng)政府效能管理應(yīng)用,集成和建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、預(yù)算管理、政務(wù)公開、建議提案辦理、政協(xié)社情民意等系統(tǒng)。 4、檔案數(shù)字化協(xié)同項(xiàng)目(牽頭單位:市檔案館) 整體推進(jìn)檔案數(shù)字化管理能力:1)推動(dòng)檔案電子化歸檔,重點(diǎn)加強(qiáng)公積金、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域電子化歸檔;2)建設(shè)玉環(huán)檔案共享中心,與玉環(huán)城市大腦做好數(shù)據(jù)對接工作;3)配合做好本區(qū)域的古村落數(shù)字記憶建設(shè)工作。 5、數(shù)字化項(xiàng)目管理系統(tǒng)(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理能力,支持應(yīng)用開發(fā)、部署、運(yùn)行規(guī)范管理,提升項(xiàng)目后評價(jià)能力;強(qiáng)化應(yīng)用全渠道覆蓋能力支撐;強(qiáng)化應(yīng)用全流程監(jiān)控能力支撐;強(qiáng)化高頻剛需組件綜合集成。 6、協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目(牽頭單位:市府辦) 升級(jí)數(shù)字化協(xié)同辦公工作臺(tái),優(yōu)化工作交流、工作安排、專項(xiàng)工作、督查督辦、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等功能,重點(diǎn)加強(qiáng)公檢法協(xié)同辦公應(yīng)用能力建設(shè)。 7、審計(jì)監(jiān)督一體化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市審計(jì)局) 基于浙江省“審計(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范”建設(shè)成果及“玉環(huán)城市大腦”打造玉環(huán)市審計(jì)監(jiān)督一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、事前AI分析研判預(yù)警、事中審計(jì)項(xiàng)目過程監(jiān)督、事后輔助生成審計(jì)報(bào)告等。 8、改革效能監(jiān)管評價(jià)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市府辦) 建設(shè)改革任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)任務(wù)實(shí)時(shí)交辦、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、進(jìn)度實(shí)時(shí)查看、工作實(shí)時(shí)提醒、效能實(shí)時(shí)展現(xiàn);建立改革效能指數(shù)體系,通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)分析,形成效能指數(shù),并進(jìn)行可視化展示,用于改革工作進(jìn)展的會(huì)商研判,主要包括群眾辦事效能指數(shù)、企業(yè)服務(wù)效能指數(shù)(產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)效能指數(shù))、機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事效能指數(shù)、改革任務(wù)落實(shí)效能指數(shù)、場景化應(yīng)用效能指數(shù)。 |
(二)推動(dòng)黨建民主法治數(shù)字化建設(shè)。
推動(dòng)黨建數(shù)字化改革,建設(shè)美麗黨建示范市。發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,打造線上線下平臺(tái)為一體的數(shù)字化黨建管理體系,探索“數(shù)字黨建”平臺(tái)建設(shè)及黨建創(chuàng)新應(yīng)用,豐富黨員和群眾生活新體驗(yàn)。以建設(shè)清廉浙江縣域?qū)嵺`樣板為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)清廉玉環(huán)建設(shè),深化紀(jì)檢監(jiān)察方式方法數(shù)字化改革。整合宣傳數(shù)字資源,根據(jù)省市統(tǒng)一部署搭建優(yōu)化輿情監(jiān)督管理平臺(tái),打造輿論陣地和信息中心,提升宣傳數(shù)字化管理能力,加強(qiáng)輿情監(jiān)督管理及新聞管理數(shù)字化應(yīng)用。
加強(qiáng)人大政協(xié)參政議政數(shù)字化管理能力建設(shè)。圍繞人大、政協(xié)委員參政議政的履職要求,在臺(tái)州人大代表履職服務(wù)平臺(tái)、政協(xié)“榴島面對面”數(shù)字化協(xié)商平臺(tái)等基礎(chǔ)上,打造建言收集、社會(huì)互動(dòng)、工作交流、協(xié)同辦公、議題案管理、議題案跟蹤處置等線上數(shù)字化平臺(tái),暢通參政議政數(shù)字化通道、提升履職水平。
加強(qiáng)法治建設(shè)的數(shù)字化能力。提升公檢法辦案數(shù)字化支撐能力,深化政法一體化單軌制辦案改革,建設(shè)科技法庭、智慧檢務(wù)、智慧司法,打通公檢法協(xié)同辦公系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督、智能服務(wù)、陽光審判,促進(jìn)服務(wù)便捷化、案件管理智能化、執(zhí)行高效化、公開常態(tài)化,加強(qiáng)政法部門數(shù)據(jù)跨邊界共享和協(xié)同治理,不斷提升數(shù)字法治發(fā)展水平。
專欄3-2 黨建民主法治創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、“數(shù)字黨建”工程(牽頭單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市退役軍人事務(wù)局) 強(qiáng)化數(shù)字黨建建設(shè),推動(dòng)管理模式、管理手段的全面改革:1)建設(shè)“黨員全生命周期一件事”管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)黨員全周期數(shù)字化管理;2)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)平臺(tái),通過數(shù)字化手段助力監(jiān)督審查調(diào)查;3)做好“浙統(tǒng)云”的落地和本地化應(yīng)用深化工作;4)打造“退役軍人全生命周期服務(wù)管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化國防動(dòng)員和退役軍人服務(wù)。 2、參政議政數(shù)字管理平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目(牽頭單位:市人大、市政協(xié)) 推動(dòng)人大、政協(xié)數(shù)字化履職能力建設(shè),打造集“知情明政、參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系溝通”四大功能為一體的數(shù)字化管理平臺(tái),提高議案管理數(shù)字化水平和管理響應(yīng)效率、提升民主監(jiān)督水平。 3、“法院智能辦案平臺(tái)”提升項(xiàng)目(牽頭部門:市法院) 縱深推進(jìn)無紙化辦案辦公改革,健全以“浙江法院網(wǎng)”“移動(dòng)微法院”為主渠道的電子訴訟服務(wù)體系,構(gòu)建案件分調(diào)裁快審機(jī)制試點(diǎn),推進(jìn)國家示范“數(shù)字檔案”建設(shè)試點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化完善臺(tái)州司法鑒評拍系統(tǒng)、“4+1”類案件智能監(jiān)管平臺(tái)等一批=特色應(yīng)用,推進(jìn)“鳳凰智審”模式在全流程智能辦案中的應(yīng)用。 4、“智慧檢察”應(yīng)用深化項(xiàng)目(牽頭單位:市檢察院) 探索智慧檢察本地化應(yīng)用,提升智慧檢察水平。1)建設(shè)政法系統(tǒng)大容量音視頻證據(jù)共享系統(tǒng),提供音視頻數(shù)據(jù)上報(bào),滿足公安、檢察院、法院、政法委四類用戶的日常工作。2)積極推動(dòng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和司法部門的審判、執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行等數(shù)據(jù)共享,探索建設(shè)公益訴訟與訴訟違法線索篩查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公益訴訟線索智能發(fā)現(xiàn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)功能。 5、“智慧司法”應(yīng)用深化項(xiàng)目(牽頭單位:市司法局) 打造“智慧矯正中心”,基于全省社區(qū)矯正執(zhí)法綜合管理平臺(tái),融合自助報(bào)到系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、可視化指揮系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、VR警示教育基地,構(gòu)建集業(yè)務(wù)管理、移動(dòng)辦公、在線教育、心理矯治、分析研判、應(yīng)急處置等功能于一體的市級(jí)社區(qū)矯正智能化平臺(tái)體系;努力創(chuàng)建省部級(jí)心理矯治中心試點(diǎn),探索VR技術(shù)與心理矯治有機(jī)融合,提升社區(qū)矯正綜合智慧化管理水平。 |
(三)推進(jìn)數(shù)字政府管理體制機(jī)制改革。
加快構(gòu)建符合玉環(huán)實(shí)際的現(xiàn)代化黨政機(jī)構(gòu)職能體系和機(jī)構(gòu)編制配置管理體系,推進(jìn)編制動(dòng)態(tài)績效管理、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配。完善大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)職能,有序推進(jìn)各部門數(shù)字化工作機(jī)構(gòu)整合,提高統(tǒng)一技術(shù)支撐能力。深化社會(huì)化、市場化運(yùn)營模式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)共同參與,探索建立“首席數(shù)據(jù)官”和聯(lián)席會(huì)議制度。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改革項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算執(zhí)行、運(yùn)營監(jiān)測、績效評價(jià)等環(huán)節(jié)制度與機(jī)制改革,探索建立省市指導(dǎo)、部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的立項(xiàng)評審機(jī)制和項(xiàng)目備案制。建立適應(yīng)數(shù)字化改革需要的數(shù)字政府考核機(jī)制,完善試點(diǎn)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和復(fù)制推廣機(jī)制。
三、完善惠企便民的政府服務(wù)體系,助推幸福宜居示范市建設(shè)
(一)建設(shè)集約智慧的政務(wù)服務(wù)體系。
持續(xù)優(yōu)化“浙里辦”功能應(yīng)用。完善“浙里辦”玉環(huán)專區(qū),依托城市大腦,挖掘大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的服務(wù)應(yīng)用潛力,探索智能分析、主動(dòng)推動(dòng)等多元化服務(wù),提升各類場景化民生應(yīng)用“一端”集成、“網(wǎng)購式”辦事能力;進(jìn)一步深化事項(xiàng)集成、窗口集成、服務(wù)集成,拓寬數(shù)字化公共服務(wù)范圍,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;推動(dòng)掌上辦事從“可辦”向“好辦、易辦、實(shí)際辦”迭代升級(jí),提高掌上辦事率和民眾滿意度。
持續(xù)推動(dòng)“一件事”的迭代升級(jí)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,通過流程重塑、部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、材料精簡等,謀劃一批新的群眾、企業(yè)“一件事”網(wǎng)上辦和掌上辦。加快實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表登記、一網(wǎng)通辦、一窗受理、一庫共享”,高質(zhì)量推行告知承諾制和“信用+政務(wù)服務(wù)”。
推動(dòng)政務(wù)大廳智慧化升級(jí)。堅(jiān)持科技賦能,綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)區(qū)域行政服務(wù)大廳智慧化升級(jí),推出主題服務(wù)、智能審批、秒批秒辦政務(wù)服務(wù),助力政務(wù)服務(wù)一窗通辦、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、全城通辦、跨省聯(lián)辦。堅(jiān)持用戶導(dǎo)向,加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)社會(huì)化、跨區(qū)服務(wù)通辦化、窗口隊(duì)伍職業(yè)化,推動(dòng)智慧政務(wù)服務(wù)向“全域化”延伸拓展,打造標(biāo)準(zhǔn)化、無差別化服務(wù)大廳。
落實(shí)長三角跨區(qū)域服務(wù)一體化。結(jié)合臺(tái)州“全方位接軌上海、全面融入長三角”的戰(zhàn)略要求,推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、公積金、醫(yī)療保障等公共服務(wù)的線上融合,推動(dòng)長三角跨區(qū)域服務(wù)跨省“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力。
專欄4-1 政務(wù)服務(wù)提升應(yīng)用 |
1、“線上辦事服務(wù)大廳”升級(jí)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),拓展個(gè)人、企業(yè)“一件事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,持續(xù)推進(jìn)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”;進(jìn)一步擴(kuò)大跨區(qū)域及長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”范圍;優(yōu)化升級(jí)“浙里辦-玉環(huán)掌上辦事”專區(qū)平臺(tái)功能,在教育、醫(yī)療、住房、社保、民政等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,持續(xù)推出一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流程簡易的高頻事項(xiàng)。 2、政務(wù)大廳智慧化改造項(xiàng)目(牽頭單位:市行政服務(wù)中心) 推進(jìn)市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心智慧化升級(jí),優(yōu)化“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 體驗(yàn)區(qū)、政務(wù)服務(wù)綜合受理區(qū)和后臺(tái)集中審批系統(tǒng)中心等功能布局,升級(jí)智能導(dǎo)服、自助預(yù)審、統(tǒng)一出件等服務(wù)專區(qū),完善智慧化便民服務(wù)硬件設(shè)施布設(shè)。強(qiáng)化大廳智能管理,加強(qiáng)人流監(jiān)測、車輛管理、預(yù)約取號(hào)、業(yè)務(wù)辦理等數(shù)據(jù)分析研判,提供全市政務(wù)服務(wù)大廳導(dǎo)航、距離排序、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等智能服務(wù)。 3、 “浙里辦”迭代升級(jí)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 以群眾、企業(yè)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域由政務(wù)服務(wù)向城市生活、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域延伸,全面融合便民惠企高頻剛需服務(wù)。推進(jìn)城市頻道建設(shè),綜合集成玉環(huán)特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)一端集成、全市共享。聚焦群眾企業(yè)個(gè)性化需求,強(qiáng)化智能服務(wù)與授權(quán)管理。 4、政務(wù)服務(wù)融媒體模式探索項(xiàng)目(牽頭單位:市府辦) 融合新媒體業(yè)態(tài)探索政務(wù)服務(wù)新模式,開展“網(wǎng)絡(luò)問政”、“直播問政”服務(wù),優(yōu)化行政效能,拓寬政務(wù)服務(wù)、政府與民眾互動(dòng)的空間和渠道,打開“政務(wù)黑箱”、提高政府公信力和市民獲得感。 5、百姓“辦事不出島” 政務(wù)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市委改革辦、市行政服務(wù)中心) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、社區(qū)(村)代辦點(diǎn)、“黨建+”紅色代辦點(diǎn)、志愿服務(wù)代辦點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)智慧政務(wù)服務(wù)窗口等建設(shè),深化服務(wù)平臺(tái)、事項(xiàng)、渠道多級(jí)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)門能辦事、辦事不出島、島內(nèi)就服務(wù)、服務(wù)不出鎮(zhèn)”的“最多跑一次”海島模式,解決出島辦事費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)成本困境。 |
(二)打造營商環(huán)境最佳依托地。
持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng),完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制、降低企業(yè)成本、提升執(zhí)法監(jiān)管能力、提升政務(wù)服務(wù)能力、優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)等。對標(biāo)國際一流水平,深入推進(jìn)“最多跑一次”、“證照分離”、告知承諾制、高頻事項(xiàng)“智能秒辦”等涉企改革,持續(xù)深化“浙里辦”、“浙政釘”涉企服務(wù)智能化應(yīng)用,構(gòu)建“審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、服務(wù)速度最快”的一流營商環(huán)境。改善公平法治環(huán)境,促進(jìn)營商市場穩(wěn)定有序,加強(qiáng)商事審判規(guī)范化建設(shè),建立長期未結(jié)案件清理機(jī)制,推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),有效提升商事糾紛案件訴前保全效率和商事審判質(zhì)效。推動(dòng)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上庭審,實(shí)現(xiàn)全流程無紙化辦案。依托省無紙化辦案平臺(tái)提升合同執(zhí)行、商事糾紛便利度,加快商事信息流轉(zhuǎn),優(yōu)化法院案款、法院開戶銀行等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,完善戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照等信息共享機(jī)制,全面提升商事糾紛辦案效率和服務(wù)水平。
加強(qiáng)惠企服務(wù)能力建設(shè)。提升對企政務(wù)服務(wù)能力,健全“三服務(wù)”長效機(jī)制,拓展“樂產(chǎn)碼”、“企業(yè)碼”“淘專員”、財(cái)政專項(xiàng)資金云平臺(tái)、公共資源交易、電子票據(jù)等一批直達(dá)企業(yè)、降本減負(fù)的本地場景應(yīng)用,大力推行惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合辦理等全鏈條閉環(huán)處置。切實(shí)加強(qiáng)惠企政策的宣傳與政策兌付,確保企業(yè)享受政策紅利,推動(dòng)政府面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)化和便捷化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析評估惠企政策的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,提升資金績效管理能力,提高財(cái)政資金使用績效。
專欄4-2 營商環(huán)境提升應(yīng)用 |
1、“營商環(huán)境提升”協(xié)同項(xiàng)目(牽頭單位:市市場監(jiān)管局) 深入推進(jìn)“最多跑一次”、“證照分離”、告知承諾制、高頻事項(xiàng)“智能秒辦”等涉企改革,推動(dòng)商事主體登記確認(rèn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)深化“浙里辦”“浙政釘”涉企服務(wù)智能化應(yīng)用,集成和匯集投資項(xiàng)目在線審批、“企業(yè)碼”、小微金融、公共資源交易、電子票據(jù)等系統(tǒng)和數(shù)據(jù),推出一批直達(dá)企業(yè)、降本減負(fù)的本地場景應(yīng)用,提升惠企服務(wù)精準(zhǔn)度和有效性。 2、玉環(huán)汽車零部件產(chǎn)業(yè)“最多跑一站”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)升級(jí)項(xiàng)目(牽頭部門:市科技局) 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提供技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、稅務(wù)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、營銷管理、法律服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等一體化全流程的一站式服務(wù)能力,助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)增效發(fā)展。 3、企業(yè)服務(wù)綜合應(yīng)用(企業(yè)碼)提升項(xiàng)目(牽頭單位:市經(jīng)信局) 持續(xù)迭代升級(jí)“企業(yè)碼”應(yīng)用,綜合集成并優(yōu)化各涉企服務(wù)應(yīng)用,加快打造聚焦精準(zhǔn)、服務(wù)多元、政企互動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“企業(yè)碼”服務(wù)體系;創(chuàng)新打造“玉環(huán)樂產(chǎn)專區(qū)”特色應(yīng)用,集成“碼上金融、碼上交易、碼上查詢”等企業(yè)高頻板塊應(yīng)用,提升企業(yè)普及率和應(yīng)用率。 |
(三)推動(dòng)公共服務(wù)智慧均等化。
依托數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)綜合應(yīng)用,實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)政府公共資源優(yōu)化配置的作用,推動(dòng)包括教育、民政、人社、交通、文旅體育、醫(yī)療、醫(yī)保、未來社區(qū)在內(nèi)的數(shù)字化民生工程建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬服務(wù)渠道,推出一系列公共服務(wù)微改革;探索以社會(huì)保障卡、“健康碼”為載體的公共服務(wù)“一卡通”、“一碼通”,率先在醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面探索推進(jìn)公共服務(wù)互通互認(rèn);集成和提升就業(yè)“玉苗家”、智慧養(yǎng)老、教育地圖、智慧衛(wèi)監(jiān)等應(yīng)用,完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制,提升民生保障數(shù)字化水平;有效提升公共資源的供需失衡、布局不均問題,綜合推進(jìn)公共服務(wù)精準(zhǔn)化、均等化、普惠化、便捷化,助力民生服務(wù)提質(zhì)增效。
專欄4-3 公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、智慧教育項(xiàng)目(牽頭單位:市教育局) 統(tǒng)籌推動(dòng)教育智慧化整體升級(jí):1)建設(shè)玉環(huán)教育數(shù)據(jù)倉,依托玉環(huán)城市大腦促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有效共享;2)建設(shè)智慧校園,加強(qiáng)校園智能感知設(shè)備建設(shè);3)實(shí)施國家在線教育應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目區(qū)域試點(diǎn),加快資源體系建設(shè);4)探索中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測發(fā)展性評價(jià)機(jī)制,實(shí)施發(fā)展性監(jiān)測和陽光評價(jià);5)推動(dòng)教師職業(yè)生涯全周期“一件事”改革升級(jí);6)依托玉環(huán)城市大腦,探索教育領(lǐng)域本地化應(yīng)用,創(chuàng)新特色應(yīng)用開發(fā),為全省提供玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。 2、智慧醫(yī)療項(xiàng)目(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局) 全面推動(dòng)一體化、綜合化、普惠化的智慧醫(yī)療體系建設(shè)升級(jí):1)推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè),開展全預(yù)約診療、診間結(jié)算、多元復(fù)合式支付體系等便民惠民行動(dòng),改進(jìn)健康檔案應(yīng)用,加強(qiáng)智慧遠(yuǎn)程醫(yī)療模式建設(shè);2)推動(dòng)跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展,完善與長三角醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“一卡通”;3)提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”公共服務(wù)應(yīng)用,配合臺(tái)州市構(gòu)建市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心、啟動(dòng)“數(shù)字影像”工程、推進(jìn)醫(yī)療票據(jù)改革試點(diǎn);4)開展慢病防控平臺(tái)試點(diǎn),搭建健康地圖平臺(tái)試點(diǎn);5)智慧衛(wèi)監(jiān)升級(jí)項(xiàng)目,優(yōu)化升級(jí)“智慧衛(wèi)監(jiān)”信息系統(tǒng),強(qiáng)化各類基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)匯聚、稽核、預(yù)警,做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息統(tǒng)一歸集共享,建立依法執(zhí)業(yè)匹配預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)、全程、動(dòng)態(tài)的智能監(jiān)管;6)依托玉環(huán)城市大腦,探索衛(wèi)健領(lǐng)域本地化應(yīng)用。 3、智慧醫(yī)保項(xiàng)目(牽頭單位:市醫(yī)療保障局) 全面推動(dòng)醫(yī)保數(shù)字化改造升級(jí),提升醫(yī)保數(shù)字化水平。1)推動(dòng)醫(yī)保辦件事項(xiàng)全面上線,與省、市、玉環(huán)城市大腦實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全面對接同步;2)推動(dòng)醫(yī)保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造;3)推動(dòng)電子憑證及全民醫(yī)保項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用、醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保結(jié)算應(yīng)用;4)升級(jí)醫(yī)保支付改革數(shù)字化平臺(tái),實(shí)時(shí)采集、分析、共享全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保用戶醫(yī)?;鹗褂?、診療、就診等數(shù)據(jù)。5)依托玉環(huán)城市大腦,探索醫(yī)保領(lǐng)域本地化應(yīng)用。 4、交通治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局) 推動(dòng)交通治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。1)建設(shè)綜合交通信息指揮中心,整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化資源,強(qiáng)化與玉環(huán)城市大腦及交警部門數(shù)據(jù)對接與交互。2)建設(shè)交通監(jiān)測一張圖,實(shí)現(xiàn)全市域交通的宏觀總覽,對公路、水路、鐵路、天氣等情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)一、智能化全局監(jiān)控。3)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”模式,構(gòu)成“點(diǎn)上測、路上巡、面上堵”的立體式非現(xiàn)場執(zhí)法體系。4)探索交通治堵應(yīng)用,依托智慧交通一體化服務(wù)平臺(tái),匯聚公交、出租汽車等全市多源交通數(shù)據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù),開展交通特征的分析、研判和預(yù)測預(yù)警,提高城市交通的管控、調(diào)度及通行能力。 5、數(shù)字文旅項(xiàng)目(牽頭單位:市旅游事業(yè)發(fā)展中心、市文廣旅體局) 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”,全力打造“智慧文旅”。1)建設(shè)全市旅游綜合管理平臺(tái),依托玉環(huán)城市大腦構(gòu)建集智慧體驗(yàn)、智慧營銷、智慧服務(wù)、智慧管理、旅游展示、跨部門預(yù)警指揮于一體的智慧旅游應(yīng)用服務(wù)體系。2)提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的數(shù)字化、智能化水平,率先建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游小鎮(zhèn),培育壯大旅游市場。 6、智慧民政項(xiàng)目(牽頭單位:市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局) 綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),推動(dòng)民政各領(lǐng)域的智慧化發(fā)展。1)提升“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用,推廣全市一體的“臺(tái)州市智慧養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)”。2)依托玉環(huán)城市大腦建設(shè)玉環(huán)健康服務(wù)信息平臺(tái),聚焦老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等重點(diǎn)服務(wù)場景,發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式。3)建立困境兒童救助平臺(tái),通過數(shù)字化平臺(tái)加大困境(留守)兒童服務(wù)力度、提升服務(wù)精準(zhǔn)度。4)深化困難群眾長效幫扶“一件事”聯(lián)辦,統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等基本救助。5)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)構(gòu)建智慧型社區(qū)綜合平臺(tái)。6)推進(jìn)“幸福碼”平臺(tái)試點(diǎn),創(chuàng)新打造“幸福碼”智能扶貧新模式。7)推進(jìn)民政“社匯通”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者緊密協(xié)同,以滿足社區(qū)多元化的治理和服務(wù)需求。 7、數(shù)字人社建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市人力社保局) 深化數(shù)字人社服務(wù)改革。1)探索建設(shè)人才數(shù)字化管理改革試驗(yàn)區(qū),深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革,推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)。2)建設(shè)工傷分析預(yù)警系統(tǒng),分析工傷發(fā)展規(guī)律及未來趨勢,并開展有效糾正和警示教育,提高工傷預(yù)防成效。 8、未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目(牽頭單位:市發(fā)改局) 以玉環(huán)東風(fēng)社區(qū)為未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景創(chuàng)新為重點(diǎn)的集成系統(tǒng),打造差異化、人本化和數(shù)字化的未來社區(qū)建設(shè)典范。 9、嬰育服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局) 著力推進(jìn)出生“一件事”場景。打造以助產(chǎn)機(jī)構(gòu)多證聯(lián)辦、行政服務(wù)中心多證聯(lián)辦為典范的聯(lián)辦模式,推進(jìn)預(yù)防接種、出生醫(yī)學(xué)證明、落戶、參保登記和生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付等跨部門多證聯(lián)辦。配合臺(tái)州市推進(jìn)臺(tái)州婦幼健康服務(wù)區(qū)域平臺(tái)二期拓展模塊應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)工作的信息化管理。 |
四、創(chuàng)新全域智慧的協(xié)同治理體系,助推市域治理現(xiàn)代化示范市建設(shè)
(一)建設(shè)精準(zhǔn)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)治理體系。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測研判能力建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力建設(shè),依托玉環(huán)城市大腦構(gòu)建內(nèi)容全面、動(dòng)態(tài)更新的特色經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,打造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)智能中樞,搭建移動(dòng)端監(jiān)測平臺(tái),豐富宏觀監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)態(tài)勢分析等多樣化功能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)最大化共享,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀和微觀狀況的數(shù)字化監(jiān)測和分析。二是提升經(jīng)濟(jì)決策支撐能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù),加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,為政府開展各領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性,為及時(shí)制定行之有效的經(jīng)濟(jì)措施提供決策依據(jù),提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力,提升經(jīng)濟(jì)空間治理決策數(shù)字化水平。
提升市域空間治理決策輔助數(shù)字化水平。建設(shè)基于數(shù)字化的新型空間治理模式,推動(dòng)數(shù)據(jù)向玉環(huán)城市大腦的匯聚,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)空間化、實(shí)體空間數(shù)據(jù)三維化。實(shí)現(xiàn)智能動(dòng)態(tài)預(yù)警,深化各類規(guī)劃空間性內(nèi)容的“多規(guī)合一”,輔助空間治理決策。搭建空間治理數(shù)字化平臺(tái),提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合分析類和地理信息技術(shù)分析類“工具箱”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間治理“數(shù)據(jù)生產(chǎn)”與“數(shù)據(jù)管理”的全方位參與,全面提升空間資源配置效率。
深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化與臺(tái)州灣區(qū)城市的數(shù)字化交流合作,綜合運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段,針對汽車零部件、水暖閥門、工程機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè),建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,打造產(chǎn)業(yè)智能中樞,提升產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化監(jiān)測、治理、服務(wù)能力。
專欄5-1 經(jīng)濟(jì)監(jiān)測治理應(yīng)用 |
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析預(yù)警平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市發(fā)改局) 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題庫,實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)線上全覆蓋。建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析平臺(tái),加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、趨勢研判,構(gòu)建監(jiān)測、分析、預(yù)警、智能化展示為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)。 2、產(chǎn)業(yè)管理“一張圖”平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市商務(wù)局) 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理一張圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理一屏縱覽:1)建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商地圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可視化呈現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策清單可視化呈現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息交互等功能;2)建設(shè)產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)商務(wù)線上管理、金融服務(wù)對接、企業(yè)管理咨詢等一體化聯(lián)動(dòng)功能;3)打造惠企政策服務(wù)平臺(tái),以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“全面查、精準(zhǔn)送、一次辦、在線評、馬上督”全套解決方案,解決各級(jí)政府政策服務(wù)中存在的政策難匯聚、難查詢、不能送、難辦理、效果不可知等痛難點(diǎn)。 3、“空間治理數(shù)字化平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局) 基于省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)“3+X”總體框架,依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、城市大腦、住建等部門數(shù)據(jù)平臺(tái),配合省市建設(shè):1)市域空間治理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)空間化、實(shí)體空間數(shù)據(jù)三維化;2)市域空間治理一張圖,深化各類規(guī)劃空間性內(nèi)容的“多規(guī)合一”;3)空間治理數(shù)字化平臺(tái),提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合分析類和地理信息技術(shù)分析類“工具箱”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間治理“數(shù)據(jù)生產(chǎn)”與“數(shù)據(jù)管理”的全方位參與,全面提升空間資源配置效率。 4、汽摩配產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范區(qū)數(shù)字化平臺(tái)(牽頭單位:市商務(wù)局) 打造一個(gè)商流、物流、資金流和信息流集成化運(yùn)營的全渠道服務(wù)平臺(tái),搭建好“雙循環(huán)”發(fā)展平臺(tái),打通“線上+線下”全渠道模式,圍繞企業(yè)在“內(nèi)外貿(mào)一體化”發(fā)展方面面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,構(gòu)建“內(nèi)外貿(mào)一體化”應(yīng)用場景,借力數(shù)字化改革幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)“齊步走”。 |
(二)建設(shè)精細(xì)智能的社會(huì)治理體系。
健全“四治融合”基層治理體系。健全黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系,高水平推進(jìn)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”縣域社會(huì)治理體系提檔升級(jí),構(gòu)建更加協(xié)同高效的縣鄉(xiāng)社會(huì)治理綜合指揮體系,打造矛盾糾紛全量掌握、調(diào)解資源全面整合、調(diào)解機(jī)制更加完善、協(xié)同應(yīng)用更加高效、矛盾風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置的社會(huì)矛盾糾紛化解體系,不斷提高社會(huì)治理科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。圍繞市域治理現(xiàn)代化和安全發(fā)展示范市建設(shè),加快構(gòu)建完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三位一體的社會(huì)綜合治理體系,深化“多網(wǎng)合一”,推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)、信息分析研判等深度應(yīng)用。
創(chuàng)新城市管理與治理模式。用好人工智能,加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)與城市治理的有效融合,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的核心作用,加快推動(dòng)公安、應(yīng)急、消防,安監(jiān)、城管等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用及能力建設(shè),提升部門專項(xiàng)履職智慧化水平,實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域的智能化治理。拓展城市大腦場景應(yīng)用,持續(xù)推出更具實(shí)效性和創(chuàng)新性的城市管理服務(wù)應(yīng)用場景,探索提升在數(shù)字城管、項(xiàng)目管理、住建管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合執(zhí)法管理等方面的數(shù)字化水平,全面促進(jìn)協(xié)同治理水平。
推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革。建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái),構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開,助推村級(jí)組織建設(shè)管理規(guī)范化,充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+四治融合”新效能。推動(dòng)村(社)治理的數(shù)字化全景視圖建設(shè),匯聚多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù),疊加糧食、水產(chǎn)、畜牧等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局,形成“天空地一體化”的數(shù)據(jù)“一張圖”管理模式。深化千萬工程和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村,打造一批富有玉環(huán)特色的鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村精品村。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù),加快數(shù)字就業(yè)、數(shù)字文化、數(shù)字救助、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字旅游、數(shù)字交通等服務(wù)直達(dá)農(nóng)村,迭代升級(jí)“禮堂家”農(nóng)村文化禮堂應(yīng)用,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
完善全域智能防控體系。打造公共安全綜合防控體系,提升公共安全保障能力和公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。按照整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性的要求,推進(jìn)立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。深入推進(jìn)“雪亮工程”、“智安小區(qū)”、“智安單位”建設(shè),打造全域覆蓋、全域感知、全域防控的智能防控體系,提升社會(huì)治安立體化、智能化防控水平。深入實(shí)施“智慧公安”建設(shè),優(yōu)化“網(wǎng)格警務(wù)”機(jī)制,全面建設(shè)現(xiàn)代警務(wù)智能化體系,構(gòu)建共建共治共享基層警務(wù)治理新格局。
專欄5-2 社會(huì)治理創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新工程(牽頭單位:市委政法委) 健全黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、兩智融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。1)推動(dòng)兩智融合(群眾智慧+人工智能)試點(diǎn)項(xiàng)目,加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)與社會(huì)治理的有效融合,實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域的智能化治理。2)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞臺(tái)州市全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要求,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的社會(huì)治理格局,為臺(tái)州市全國試點(diǎn)工作提供玉環(huán)樣版。 2、“基層治理四平臺(tái)”綜合信息系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目(牽頭單位:市委政法委) 推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格六級(jí)貫通的數(shù)據(jù)通道和縣鄉(xiāng)一體的綜合指揮體系建設(shè),配合完成省“警綜”平臺(tái)公安派出所模塊、臺(tái)州市消防安全“一庫一圖一碼一指數(shù)”系統(tǒng)和省、臺(tái)州市“基層治理四平臺(tái)”綜合信息系統(tǒng)對接,通過“橋狀”數(shù)據(jù)通道,推動(dòng)警務(wù)信息和非警務(wù)信息雙向流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置,推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。 3、“智慧城管”項(xiàng)目(牽頭單位:市綜合行政執(zhí)法局) 對接省市智慧城管建設(shè)要求,推廣臺(tái)州市“執(zhí)法智聯(lián)網(wǎng)”、智慧物業(yè)監(jiān)管、生活垃圾監(jiān)管、智能公廁管理、燃?xì)獗O(jiān)管、建筑垃圾監(jiān)管、橋梁安全監(jiān)測、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)管”等應(yīng)用模塊,強(qiáng)化本地硬件設(shè)施建設(shè)及布局;基于玉環(huán)本地需求,強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與玉環(huán)城市大腦的對接,強(qiáng)化跨部門執(zhí)法數(shù)據(jù)接入,探索建立本地化場景應(yīng)用。 4、“數(shù)字工程”建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市住建局) 推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)在工程建設(shè)管理中的集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的實(shí)施管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)協(xié)同一體化、風(fēng)險(xiǎn)防治精準(zhǔn)化、研判決策智能化。 5、“一碼管地”工作系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)(牽頭單位:市自然資源規(guī)劃局) 實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)全生命周期“一碼管地”,對現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)進(jìn)行升級(jí)改造,以不動(dòng)產(chǎn)單元編碼為唯一標(biāo)識(shí),將其與土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等各環(huán)節(jié)測繪成果和業(yè)務(wù)信息相關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)土地高效審批和全方位監(jiān)。 6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速項(xiàng)目(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局) 對接省數(shù)字政府系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)用建設(shè)要求,做好農(nóng)漁業(yè)“接二連三”發(fā)展文章,建設(shè)和集成幸福碼、“數(shù)字三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)園、漁船精密智控、漁獲物全流程追溯等平臺(tái),助推農(nóng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能提質(zhì),打造智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、漁港經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用場景,以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 7、全域智慧防控體系建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市公安局) 推動(dòng)全域智慧防控體系建設(shè)。推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享、圖像識(shí)別、圖文識(shí)別、文本語義識(shí)別、生物特征識(shí)別等人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,同時(shí)全面提升指揮處置、偵查打擊、管控防控、交管監(jiān)管、民生服務(wù)和隊(duì)伍管理等智慧警務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐能力對接,融入玉環(huán)數(shù)字政府建設(shè),為其他部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐。以推動(dòng)警務(wù)革命的姿態(tài),大力推進(jìn)無人機(jī)在警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,著力構(gòu)建“空地網(wǎng)”融合、“情指行”協(xié)同的“空地一體”全域智能防控體系,強(qiáng)勢助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 8、提升“云上公安、智慧警務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用(牽頭單位:市公安局) 扎實(shí)做好省公安廳人員流動(dòng)精密智控系統(tǒng)在我市的落地應(yīng)用,在省公安廳大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)的整體框架下,搭建玉環(huán)公安本地“1+1+N+1”的系統(tǒng)架構(gòu)(即一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、一個(gè)應(yīng)用中臺(tái)、多集成應(yīng)用場景、一套信息安全防護(hù)體系)。構(gòu)建符合公安實(shí)戰(zhàn)的數(shù)據(jù)資源體系,統(tǒng)籌全市公安機(jī)關(guān)智慧警務(wù)發(fā)展,打造貼近實(shí)戰(zhàn)的智能化應(yīng)用新格局,提升全警數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。 9、數(shù)字信訪建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市信訪局) 依托“浙里訪”平臺(tái),推廣信訪數(shù)據(jù)主題庫、智能接訪平臺(tái)、智能辦理平臺(tái)、智能回訪平臺(tái)等。探索利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)改進(jìn)信訪信息技術(shù)與分析方法,提高信訪信息管理能力。 |
(三)建設(shè)融合協(xié)作的生態(tài)治理體系。
優(yōu)化生態(tài)感知監(jiān)測體系建設(shè)。一是推動(dòng)天地一體化生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),完善涵蓋大氣、水、土壤、溫室氣體、噪聲、輻射、生態(tài)狀況等要素以及城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推廣無人機(jī)、攝像頭、生態(tài)傳感器等監(jiān)測技術(shù)在生態(tài)環(huán)境要素調(diào)查領(lǐng)域的運(yùn)用,建立全天候、多層次的立體化、智能化和覆蓋全市域的環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)、氣象和港航等部門信息的集約共享,形成海陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全域生態(tài)敏捷感知網(wǎng),為生態(tài)資源開發(fā)利用、生態(tài)監(jiān)管、處理及保護(hù)和修復(fù)等工作提供全面的信息支持。三是基于生態(tài)感知監(jiān)測體系,完善生態(tài)評估預(yù)警模型,開展生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分析和利用,形成對污染感知、預(yù)測預(yù)警、污染溯源、應(yīng)急處置和評價(jià)考核等全閉環(huán)管理。
完善生態(tài)治理協(xié)同體系。堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引,秉持“綠島藍(lán)灣也是金山銀山”,建立導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系,政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和企業(yè)自治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制不斷強(qiáng)化。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力、監(jiān)測能力和信息化能力建設(shè),加快新一代數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革,加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、智能化步伐,生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的污染監(jiān)測與治理。強(qiáng)化對生活污水、在建工地、生活垃圾分類、土壤污染、地下水污染等方面的監(jiān)測治理。探索海洋污染數(shù)字化防治應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對近岸及海上嚴(yán)重污染海域、環(huán)境質(zhì)量退化海域、環(huán)境敏感海域等監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控管理。建立森林資源動(dòng)態(tài)感知數(shù)字化監(jiān)測機(jī)制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)管理與智慧治理。根據(jù)全省統(tǒng)籌要求建設(shè)部署水管理平臺(tái),構(gòu)建高效能智慧水利網(wǎng),提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平。
專欄5-3 生態(tài)治理創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、智慧環(huán)保“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局) 推動(dòng)生態(tài)感知設(shè)施布局、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)監(jiān)管一體化的生態(tài)治理能力建設(shè):1)優(yōu)化基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè),完善豐富監(jiān)測設(shè)備,構(gòu)建全方位立體在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2)依托玉環(huán)城市大腦建設(shè)陸海統(tǒng)籌、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的自然生態(tài)監(jiān)測與態(tài)勢感知“一張網(wǎng)”,重點(diǎn)部署“美麗河湖”、“藍(lán)色海灣”、“綠色林業(yè)”生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),推進(jìn)生態(tài)督查、資源管理“一張圖”,集聚面向玉環(huán)全域水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)模塊;3)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全景圖、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)分析、空氣污染防護(hù)、水資源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、污染源監(jiān)管、督察執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、固廢監(jiān)管、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析等功能,提供決策分析移動(dòng)端應(yīng)用。 2、智慧化生態(tài)防護(hù)管理應(yīng)用項(xiàng)目(牽頭單位:玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局) 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。1)推動(dòng)污染源監(jiān)測與排污許可監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋,拓展污染源排放遙感監(jiān)測。2)河湖海灣生態(tài)監(jiān)測應(yīng)用,通過衛(wèi)星遙感,無人機(jī)、傳感設(shè)施布局等采樣方式,形成全方位、實(shí)時(shí)立體的水環(huán)境監(jiān)測,構(gòu)建水生態(tài)感知網(wǎng)系統(tǒng),提供監(jiān)測、預(yù)警、分析、處置一體化能力。3)數(shù)字森林應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字森林管理模塊,用于森林資源管理、森林生態(tài)監(jiān)測管理、森林災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)森林保護(hù)、培育、發(fā)展、利用全過程數(shù)字化管理。 3、小微企業(yè)危廢收集新模式探索項(xiàng)目(牽頭單位:玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局) 充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物智能收集系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能在環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)字化運(yùn)營平臺(tái)“智慧環(huán)保”云管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市可再生資源與數(shù)據(jù)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換,將產(chǎn)廢、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。 |
(四)建設(shè)敏捷高效的應(yīng)急治理體系。
推動(dòng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化完善。建立應(yīng)急指揮總分中心,加強(qiáng)可視化模塊建設(shè),提升平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮能力;根據(jù)省市統(tǒng)籌部署應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、感知網(wǎng)絡(luò)于一體的應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò);充分增強(qiáng)衛(wèi)星電話、圖傳設(shè)備、便攜電源、應(yīng)急通訊車、短波電臺(tái)、對講機(jī)等應(yīng)急通信裝備在直調(diào)直報(bào)通信保障中的主要作用,提升應(yīng)急通訊能力;進(jìn)一步提升應(yīng)急基礎(chǔ)感知設(shè)備布局的廣度與深度,提升一體化、全方位感知能力。
構(gòu)建應(yīng)急管理感知體系。通過物聯(lián)感知、衛(wèi)星感知、視頻感知和全民感知等途徑,匯集各地、各部門感知數(shù)據(jù)信息,增補(bǔ)建筑高地、公共場所、交通要道等區(qū)域的監(jiān)控資源,完善特殊時(shí)期的遙感監(jiān)測、無人機(jī)實(shí)時(shí)巡察監(jiān)測、視頻即時(shí)傳輸?shù)葯C(jī)制,面向防汛抗旱、生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)防治、城市安全和應(yīng)急救援現(xiàn)場等應(yīng)用場景,構(gòu)建全域覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對高危行業(yè)領(lǐng)城和自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)全方位、立體化、無盲區(qū)的感知。
強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)急處置調(diào)度能力。加快建立現(xiàn)代應(yīng)急體系,全面對接省、市相關(guān)應(yīng)急管理平臺(tái)和應(yīng)用,提升智慧化應(yīng)急管理能力。借力城市大腦構(gòu)建應(yīng)急管理一張圖,充分運(yùn)用人工智能決策輔助平臺(tái)等技術(shù)手段,提高精確預(yù)測、精細(xì)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防、高效協(xié)同、快速反應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)防汛防臺(tái)、安全生產(chǎn)、可視化管理等一體化、集約化應(yīng)急指揮能力,全面提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、預(yù)警、管控到應(yīng)急響應(yīng)、支持、調(diào)度、恢復(fù)和評估能力。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急防控體系建設(shè)。建立公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系,加強(qiáng)重大突發(fā)疫情等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系建設(shè)和疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搭建衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái),強(qiáng)化疫情監(jiān)測分析、防控救治、資源調(diào)配等支撐能力。完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控體系,全面開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,構(gòu)建災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,編制災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)圖系、危害風(fēng)險(xiǎn)分布圖,利用省平臺(tái)提升對自然災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害、森林火警等的的預(yù)警及防控能力。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控體系,全面實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,深化安全生產(chǎn)“精密智控”體系建設(shè),應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享和使用,推動(dòng)安全生產(chǎn)事故防控工作智能化、數(shù)字化。
專欄5-4 應(yīng)急管理創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮一體化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市應(yīng)急管理局) 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮平臺(tái),匯集各部門、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,面向防汛抗旱、疫情防控、生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)防治、城市安全和應(yīng)急救援現(xiàn)場等應(yīng)用場景,打造玉環(huán)市“大應(yīng)急”指揮平臺(tái),建立集通信、指揮和調(diào)度于一體,平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主的高度智能化的城市應(yīng)急系統(tǒng)。 2、衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局) 對接省市衛(wèi)生指揮平臺(tái),基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)橫向連接多部門(含各醫(yī)療衛(wèi)生單位)、縱向貫通市鎮(zhèn)村三級(jí)的視聽會(huì)議系統(tǒng)、文件指令系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、人員排班系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、分析預(yù)警系統(tǒng)等模塊功能。 3、常態(tài)化疫情防控應(yīng)用項(xiàng)目(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局) 承接省數(shù)字政府系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控應(yīng)用,基于玉環(huán)城市大腦集成“數(shù)智門神”、“健康碼”、“浙冷鏈”、藥品銷售監(jiān)測 (藥安云管)、發(fā)熱門診和腸道門診監(jiān)測等系統(tǒng),實(shí)施大數(shù)據(jù)分析,完善流調(diào)溯源、重點(diǎn)人員管控、冷鏈物防、疫苗追溯(浙苗鏈)、核酸篩查等核心功能,構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、有效處置、科學(xué)評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)的疫情防控閉環(huán)管理執(zhí)行鏈。 |
五、打造公平高效的一網(wǎng)通管體系,推動(dòng)智慧監(jiān)管策源地建設(shè)
(一)創(chuàng)新聯(lián)合型執(zhí)法監(jiān)管模式。
在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)基礎(chǔ)上,探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,強(qiáng)化突出跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管與統(tǒng)一協(xié)作,形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)建立“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”的新型監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新市場經(jīng)營交易行為監(jiān)管方式,構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,及時(shí)掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。深入推進(jìn)“大綜合、大一體化”行政執(zhí)法改革,推行“綜合查一次”,構(gòu)建全覆蓋整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)行政執(zhí)法體系。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)在行政檢查、行政處罰、刑事司法等工作中的應(yīng)用,探索非接觸式監(jiān)管智能化應(yīng)用。
加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息、統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)(12345)信息、消費(fèi)者維權(quán)信息等,動(dòng)態(tài)分析投訴熱點(diǎn),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索,提升政府依法履職能力。加強(qiáng)對執(zhí)法全過程文字和音像數(shù)據(jù)的分析挖掘,充分發(fā)揮執(zhí)法記錄的規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督作用和依法履職保障作用。
(二)探索創(chuàng)新信用監(jiān)管新模式。
加強(qiáng)信用玉環(huán)建設(shè),創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。加快重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建設(shè)紅黑名單管理辦法、信用評價(jià)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分類監(jiān)管制度。推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,暢通政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制,形成全面覆蓋各行業(yè)、各部門、各類市場主體的信用信息“一張網(wǎng)”。加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。大力推廣信用承諾制,建立“信用+”監(jiān)管模式,建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制。探索建立信用修復(fù)機(jī)制,加快建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦機(jī)制,為失信市場主體提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,探索場景化監(jiān)管模式。加強(qiáng)對海洋漁業(yè)漁船等場景一體化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對漁獲物溯源管理、漁船緊密監(jiān)管,推動(dòng)漁船的精密智控、協(xié)同監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,建立全流程追溯體系,匯聚產(chǎn)品來源、去向、責(zé)任主體等全鏈條信息,實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)化預(yù)警和安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對線上交易場景的監(jiān)管,探索線上交易預(yù)警、線上交易證據(jù)固定、線上交易回溯等能力建設(shè),打造清明線上交易環(huán)境。提升對“三新”經(jīng)濟(jì)的包容審慎監(jiān)管能力,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),應(yīng)對“三新”經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)獲取、部門間數(shù)據(jù)共享、直播帶貨等新型監(jiān)管等難點(diǎn)問題。
專欄6 監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用 |
1、聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目(牽頭單位:市市場監(jiān)管局) 在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)基礎(chǔ)上,統(tǒng)一梳理編制行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)監(jiān)管清單、裁量基準(zhǔn),推動(dòng)垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)市監(jiān)數(shù)據(jù)與商事主體、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,通過平臺(tái)工具共用、監(jiān)管信息共享、違法失信共管,實(shí)現(xiàn)一家發(fā)現(xiàn)、抄告相關(guān)、協(xié)同監(jiān)管。通過關(guān)聯(lián)分析內(nèi)外部市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報(bào)、違法失信等主客體數(shù)據(jù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,提升執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力,提高市場監(jiān)管的效能。 2、省公共信用信息平臺(tái)應(yīng)用拓展項(xiàng)目(牽頭單位:市發(fā)改局、市金融工作中心,協(xié)同單位:市大數(shù)據(jù)局、市人民銀行) 依托省公共信用信息平臺(tái),完善覆蓋企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等五類主體信用指標(biāo)體系和評價(jià)體系,構(gòu)建具有感知、分析、決策能力的信用智能服務(wù),形成面向數(shù)字化改革全領(lǐng)域的“芯片式”公共信用產(chǎn)品智能化支撐,探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制。 3、食藥一體化智慧監(jiān)管項(xiàng)目(牽頭單位:市市場監(jiān)管局) 全面筑牢食品藥品安全監(jiān)管,推進(jìn)全程監(jiān)管體系化、監(jiān)管手段現(xiàn)代化,全面夯實(shí)從源頭到消費(fèi)的全鏈條全環(huán)節(jié)管控網(wǎng),完善溯源追溯信息管理,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范和共享的食藥智慧監(jiān)管系統(tǒng),完善市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、互動(dòng)查詢、舉報(bào)投訴、監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置等各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用,整合重要市場監(jiān)管(如許可、日常監(jiān)督、追溯、抽檢等)信息,與社會(huì)信用管理系統(tǒng)、企業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)等平臺(tái)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共通和監(jiān)管互動(dòng),進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,不斷提升保障公共飲食用藥安全力度。 4、海洋漁業(yè)漁船一體化監(jiān)管項(xiàng)目(牽頭單位:市港航口岸漁業(yè)局) 建立海洋漁業(yè)漁船管理一張圖,實(shí)現(xiàn)對漁業(yè)、漁船統(tǒng)一管理、協(xié)同監(jiān)管。1)建立在海洋捕撈漁獲物可追溯體系的基礎(chǔ)上探索漁場大數(shù)據(jù)分析、漁獲物定點(diǎn)上岸、限額管理等漁業(yè)改革方向的具體實(shí)踐上作出突破,力爭在全國形成國家漁港綜合管理改革“玉環(huán)模式”。2)利用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù),構(gòu)建工業(yè)級(jí)管理平臺(tái),結(jié)合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)以信息化手段全方位解決船舶營運(yùn)及船舶垃圾等污染物的合理化處置問題,從源頭上杜絕違法行為,為政府跨部門協(xié)助提供信息互通渠道和監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。3)推動(dòng)浙江省漁船漁港精密智控能力建設(shè)工程試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對漁船風(fēng)險(xiǎn)隱患提前預(yù)警、事先干預(yù)、精準(zhǔn)管控。 5、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市市場監(jiān)管局) 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái),監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)涉網(wǎng)經(jīng)營主體、客體信息及違法線索信息,并實(shí)現(xiàn)對涉網(wǎng)主體、客體、行為的日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)篩查、線索轉(zhuǎn)移、取證固證、信用管理等功能,打造集發(fā)現(xiàn)、取證、移交、反饋、信用、公示于一體的全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。 |
六、建設(shè)全域匯聚的數(shù)據(jù)治理體系,賦能數(shù)字玉環(huán)建設(shè)
(一)推進(jìn)數(shù)據(jù)編目與歸集。
基于玉環(huán)城市大腦,全面融入全省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建設(shè)玉環(huán)公共數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法一體化共建共享共用,打造健壯穩(wěn)定、集約高效、自主可控、安全可信、開放兼容的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),提升數(shù)據(jù)資源配置能力,賦能基層數(shù)字化改革。將各部門的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、組件等相對分散的數(shù)字資源綜合集成為一個(gè)有機(jī)整體,并提供統(tǒng)一的數(shù)字資源申請管理入口,實(shí)現(xiàn)市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字資源要素關(guān)聯(lián)、過程監(jiān)測、閉環(huán)管理,推動(dòng)項(xiàng)目管理更精細(xì)、資源管理更集約、供需對接更敏捷、績效評估更精準(zhǔn)。
完善全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)目錄全域性、動(dòng)態(tài)化驅(qū)動(dòng)能力,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)目錄質(zhì)量;加強(qiáng)數(shù)據(jù)目錄與信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉的聯(lián)動(dòng),優(yōu)化數(shù)據(jù)目錄的分類管理,提升數(shù)據(jù)目錄檢索的體驗(yàn)感和便捷度;優(yōu)化數(shù)據(jù)供需對接模塊,適應(yīng)數(shù)字化改革全領(lǐng)域數(shù)據(jù)供需需要。將公共數(shù)據(jù)歸集范圍擴(kuò)大到黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)構(gòu);推動(dòng)社會(huì)化公共數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的融合打通,將醫(yī)療、教育、環(huán)保、水電氣等行業(yè)的社會(huì)化公共數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)管理范圍,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”。
(二)持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享,依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)推動(dòng)政府部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享,提高各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享能力和使用范圍。完善數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放“三張清單”,以強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合共享為切入點(diǎn),以分級(jí)分類共享考核評價(jià)為手段,盤活政務(wù)數(shù)據(jù)資源,推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚融合和深度利用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)回流閉環(huán)工作,爭取與省市系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)回流接口打通工作,確保上傳數(shù)據(jù)在本地?cái)?shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行回流匯聚。推進(jìn)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建完善協(xié)同高效數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。
(三)探索數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用。
利用市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放域管理系統(tǒng)建好數(shù)據(jù)開放域,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,有效支撐數(shù)據(jù)開放利用。進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新力度,參與省市數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽;加強(qiáng)基層治理、民生改善、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放,重點(diǎn)推進(jìn)普惠金融、環(huán)保應(yīng)急、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通出行等行業(yè)應(yīng)用,做好優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和評估工作,推動(dòng)一批數(shù)據(jù)開放優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目落 地孵化,形成集聚示范效應(yīng)。
(四)構(gòu)建數(shù)據(jù)管理制度體系。
構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)管理全生命周期的制度體系。有效加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理,推進(jìn)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用創(chuàng)新,規(guī)范公共數(shù)據(jù)提供主體、使用主體和管理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,明確公共數(shù)據(jù)邊界、范圍和多元治理體系,健全數(shù)據(jù)共享開放制度,推動(dòng)建立公共數(shù)據(jù)資源市場化配置機(jī)制。
專欄7 政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用 |
1、公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)域建設(shè),完善數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)目錄全域性、動(dòng)態(tài)化驅(qū)動(dòng)能力,引入數(shù)據(jù)目錄健康度模型,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)目錄質(zhì)量;加強(qiáng)共享域建設(shè)、開放域、安全域建設(shè),融合“大腦”功能,建設(shè)智能域。 2、“數(shù)據(jù)開放探索工程”建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 積極探索數(shù)據(jù)要素市場化和資產(chǎn)化,重點(diǎn)做好管理基礎(chǔ)建設(shè)和試點(diǎn)推進(jìn)工作:1)探索玉環(huán)特色的開放管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、社會(huì)數(shù)據(jù)采集管理和開發(fā)利用;2)試點(diǎn)推進(jìn),圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場監(jiān)管、社會(huì)保障、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽相關(guān)成果,探索建立分行業(yè)、分場景的可控?cái)?shù)據(jù)開放機(jī)制;3)模式創(chuàng)新,以城市大腦賦能為途徑,探索政府部門運(yùn)用公共數(shù)據(jù)使用權(quán)創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式,培育新興數(shù)字企業(yè)、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。 |
七、建設(shè)特色鮮明的數(shù)字支撐體系,打造特色城市大腦場景應(yīng)用
(一)打造城市大腦支撐底座。
加快建設(shè)多層級(jí)多元化的數(shù)字駕駛艙體系。依托城市大腦,對接城管、環(huán)保、政務(wù)、公安等業(yè)務(wù)應(yīng)用,以海量跨業(yè)務(wù)、跨部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段,對城市安全、政務(wù)服務(wù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深度分析、預(yù)研預(yù)判,建設(shè)上下協(xié)同的市級(jí)駕駛艙和部門駕駛艙,為城市政策制定、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、流程優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)決策等提供科學(xué)高效的能力及工具支撐。探索在部分條件較好的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)建設(shè)多層級(jí)級(jí)駕駛艙,逐步形成市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)三級(jí)駕駛艙體系,并面向市、街道、村(社)等不同層級(jí)的城市管理者,提供定制化、個(gè)性化、可配置、可調(diào)整的駕駛艙應(yīng)用。
加快特色場景應(yīng)用建設(shè)。依托“城市大腦”平臺(tái),積極探索區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)治理中的應(yīng)用,聚焦公共安全、公共衛(wèi)生、公共服務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、信用體系等城市治理的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,對標(biāo)省市數(shù)字化治理典型應(yīng)用場景建設(shè)要求,開發(fā)場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同重大應(yīng)用。加強(qiáng)場景應(yīng)用的創(chuàng)新管理機(jī)制建設(shè),構(gòu)建涵蓋策劃、試點(diǎn)、推廣、優(yōu)化的系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制,從專項(xiàng)考核和創(chuàng)新激勵(lì)等角度,推動(dòng)形成各層級(jí)各部門踴躍參與、集思廣益、敢為人先的創(chuàng)新發(fā)展格局。
建設(shè)優(yōu)化運(yùn)營管理中心。建立具有玉環(huán)特色的“城市大腦”運(yùn)營中心,建設(shè)智能化指揮大廳、統(tǒng)一開放的分析平臺(tái)和可視化指揮平臺(tái)、智慧化坐席等功能區(qū),通過多部門數(shù)據(jù)融合、智慧的人機(jī)交互、語音控制全局、可切換不同風(fēng)格的智能中控等高新技術(shù),建設(shè)人機(jī)協(xié)同、深具科技元素的應(yīng)用與展現(xiàn)。推進(jìn)城市大腦在各領(lǐng)域成果綜合應(yīng)用,形成監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度、智能決策一體化的城市運(yùn)行管理體系,提高公共資源高效調(diào)配運(yùn)營效率,提升數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力水平。
專欄8-1 城市大腦應(yīng)用 |
1、建設(shè)玉環(huán)城市大腦(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 在智慧城市一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定“城市大腦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推廣中樞系統(tǒng)對接社會(huì)數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)籌建設(shè)算法系統(tǒng)、物聯(lián)感知匯聚系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管系統(tǒng)、視頻分析系統(tǒng)、人工智能平臺(tái)等城市數(shù)字支撐平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法一體化共建共享共用,提升“城市大腦”對數(shù)字駕駛艙和場景應(yīng)用的支撐能力。 2、城市大腦駕駛艙建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 全力推進(jìn)市域及部門數(shù)字駕駛艙建設(shè),可實(shí)時(shí)展示城市運(yùn)行各方面指標(biāo),既是感知城市狀態(tài)的儀表盤,也是駕馭城市的方向盤;實(shí)現(xiàn)“大屏”、“移動(dòng)”兩端賦能、形成“駕駛”、“乘客”雙向聯(lián)結(jié);試點(diǎn)部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)駕駛艙建設(shè),探索多層級(jí)駕駛艙建設(shè)。 3、運(yùn)營管理中心優(yōu)化提升項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 建設(shè)“運(yùn)營指揮大廳、展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)”三大區(qū)域,建成包括數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字體驗(yàn)四大主題內(nèi)容,開發(fā)集領(lǐng)導(dǎo)指揮、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、場景展示、市民體驗(yàn)、視頻會(huì)議五大功能。 |
(二)建設(shè)信息基礎(chǔ)支撐體系。
完善政務(wù)云服務(wù)體系。依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)本地化的政務(wù)云,加強(qiáng)對醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)及數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)的支撐,開發(fā)建成高并發(fā)、大容量、高性能、強(qiáng)一致的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,為各部門應(yīng)用系統(tǒng)上云提供支撐。完善云資源使用監(jiān)管體系,持續(xù)提升云資源使用效率。
加快推動(dòng)政務(wù)“一張網(wǎng)”部署進(jìn)程。迭代升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng),整合部門互聯(lián)網(wǎng)出口,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通。迭代升級(jí)電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng),實(shí)施合規(guī)有效的密碼保護(hù),提升視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全能力。統(tǒng)籌物聯(lián)感知網(wǎng)規(guī)劃,在“雪亮工程”基礎(chǔ)上整合接入視頻、物聯(lián)網(wǎng)等感知設(shè)備,形成政務(wù)感知網(wǎng)。推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),完善與政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)共享機(jī)制,建設(shè)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)字化一體化支撐平臺(tái),提升內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐能力。
加快布局信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“寬帶提速”工程,建設(shè)高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)骨干網(wǎng)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,全面推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋,推進(jìn)“千兆城市”、“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè);加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng) 5G 網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應(yīng)用,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,推動(dòng)5G與重點(diǎn)垂直行業(yè)深度融合;開發(fā)建設(shè)公共視頻圖像共享平臺(tái);優(yōu)化布局云數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。
提升物聯(lián)集約匯聚及感知能力。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)與管理,多部門協(xié)同規(guī)劃感知能力布局,綜合考慮感知設(shè)備布局類型、位置、數(shù)據(jù)需求等,提升布局精準(zhǔn)度、數(shù)據(jù)協(xié)同率,進(jìn)一步降低綜合投資成本。全面整合全域現(xiàn)有感知設(shè)備,對感知數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、標(biāo)準(zhǔn)化定義、分類聚合,推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入和感知數(shù)據(jù)共享利用,為綜治、環(huán)保、應(yīng)急等各場景應(yīng)用需要提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加大傳感器、采集器、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等感知設(shè)施布局廣度和鎮(zhèn)、村層面的布局深度,大力推廣智能燈桿等前端應(yīng)用,通過新技術(shù)應(yīng)用等全面感知靈敏度,注重聲、光、電磁等多域多維新型感知技術(shù)應(yīng)用。
專欄8-2 綜合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 |
1、玉環(huán)市政務(wù)云建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 謀劃玉環(huán)本地政務(wù)云建設(shè),發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴(kuò)展性及快速、按需、彈性服務(wù)等特征,為政府提供基礎(chǔ)設(shè)施(計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò))、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)平臺(tái)。 2、物聯(lián)感知匯聚平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 依托城市大腦,搭建一站式物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)籌建設(shè),形成集約式的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,對下監(jiān)控和管理全區(qū)各部門、行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)據(jù)接入情況,對上提供接口,為上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)部門間平臺(tái)、設(shè)備、數(shù)據(jù)的復(fù)用協(xié)同,提高感知設(shè)備、數(shù)據(jù)管理的能力和水平。 3、數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)本地化的新算力基礎(chǔ)設(shè)施,大力布局以新一代云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施,打破“算力孤島”,為玉環(huán)各行各業(yè)智能化發(fā)展提供算力支撐。 4、市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市住建局) 逐步搭建供排水、燃?xì)?、電力、地下通道、窨井蓋等分行業(yè)全鏈條相關(guān)設(shè)施的感知網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)安全監(jiān)測與預(yù)警。在滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸?shù)幕A(chǔ)上結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn),增加遠(yuǎn)程切斷、可視化監(jiān)測等應(yīng)用功能。開展城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái),繪制城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。 5、城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(牽頭單位:市自然資源規(guī)劃局) 全面推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè),打造智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)。完善平臺(tái)體系架構(gòu),夯實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),構(gòu)建包括基礎(chǔ)地理信息、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施三維模型、標(biāo)準(zhǔn)化地址庫等的CIM平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步更新完善,增加數(shù)據(jù)和模型種類,提高數(shù)據(jù)和模型精度,形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板,推動(dòng)數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃和建設(shè)。 6、視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)優(yōu)化項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 基于視頻監(jiān)控建設(shè)現(xiàn)狀及未來視頻監(jiān)控共建共享發(fā)展需求,依托電子政務(wù)外網(wǎng),建設(shè)全市統(tǒng)一視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái),接入公安一類點(diǎn)位、政府投資的二類點(diǎn)位、社會(huì)面三類點(diǎn)位,促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通,最大限度實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享,開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通管理、民生服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。 7、“云上玉環(huán)”智慧消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用拓展項(xiàng)目(牽頭單位:市消防整治鐵拳行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室) 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)消防安全預(yù)警防控應(yīng)用,匯集各部門、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,開展對高層建筑、居住出租房屋、人密場所、九小場所、生產(chǎn)企業(yè)等全行業(yè)全領(lǐng)域建設(shè)一批智慧消防設(shè)施,建設(shè)內(nèi)容包括智慧煙感、視頻監(jiān)控、智慧用電、智慧用水等設(shè)施,提高此類場所消防精準(zhǔn)管控能力和火災(zāi)預(yù)警智能防控水平。在“云上玉環(huán)”智慧消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,研發(fā)玉環(huán)“一圖一碼一指數(shù)”消防風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模塊。 |
(三)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)屏障。
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理組織機(jī)構(gòu),保障“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,聚焦網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)評估制度建設(shè)。強(qiáng)化安全主體責(zé)任,確立各部門各單位網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化新老系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及運(yùn)維作業(yè)規(guī)程,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,提升網(wǎng)絡(luò)安全日常防護(hù)能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)全天候感知和信息通報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、事件處置、應(yīng)急響應(yīng)等網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)能力,推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防共治全閉環(huán)管理新機(jī)制。
推動(dòng)安全防護(hù)能力優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與防護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)公共通信、信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)。構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,夯實(shí)主機(jī)系統(tǒng)的安全能力,構(gòu)筑可控的運(yùn)行安全服務(wù)體系。提高安全態(tài)勢監(jiān)測能力,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的預(yù)警監(jiān)測,提升漏洞預(yù)警、行為預(yù)警、攻擊預(yù)警能力,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全入侵監(jiān)測和攻擊防范。加強(qiáng)移動(dòng)辦公終端、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全防護(hù),提升移動(dòng)辦公系統(tǒng)安全。重點(diǎn)從“人、數(shù)據(jù)、場景”三個(gè)維度,圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀等環(huán)節(jié),構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系。
專欄8-3 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)應(yīng)用 |
1、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 建設(shè)完善市電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng),縱向級(jí)聯(lián)省、臺(tái)州市級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái),橫向?qū)邮芯W(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同指揮平臺(tái)。建設(shè)覆蓋公共數(shù)據(jù)全生命周期的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)提供者、使用者和管理者的日志匯聚、監(jiān)測分析、安全審計(jì);形成公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類和預(yù)警處置機(jī)制,建立事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的安全監(jiān)管體系。 2、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)項(xiàng)目(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局) 建設(shè)完成實(shí)時(shí)監(jiān)測、資產(chǎn)普查、信息通報(bào)、檢查督查、應(yīng)急指揮、考核評估六個(gè)業(yè)務(wù)模塊,形成集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急指揮、仿真模擬等功能于一體的安全管理能力;監(jiān)測重點(diǎn)保護(hù)對象所受的攻擊威脅、破壞、竊密、滲透以及存在的漏洞、隱患等安全情況,并通過報(bào)表系統(tǒng)對結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。 |
八、建立務(wù)實(shí)高效的保障體系,打造數(shù)字化長效運(yùn)行機(jī)制
(一)組織機(jī)制。
完善組織管理機(jī)制。完善市級(jí)例會(huì)和專班制度,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制的權(quán)威性和執(zhí)行力,強(qiáng)化市級(jí)專班的綜合協(xié)調(diào)能力和部門專班的謀劃和執(zhí)行能力。強(qiáng)化監(jiān)督考評。建立和完善政府?dāng)?shù)字化改革管理考核辦法及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,緊密銜接省市考核內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估工作,組織開展戰(zhàn)略實(shí)施年度檢查與績效評估。加快構(gòu)建系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,在國家、省市政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)框架下,加快建立和完善政府?dāng)?shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)。
(二)統(tǒng)籌管理。
強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌,加強(qiáng)全市層面對政府投資數(shù)字化項(xiàng)目的“全生命周期”統(tǒng)籌管理,由大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心牽頭統(tǒng)一審核、指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、驗(yàn)收、評價(jià)全市的數(shù)字化項(xiàng)目;市級(jí)新立項(xiàng)非涉密系統(tǒng)建設(shè)完成后需將系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接玉環(huán)城市大腦,作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。打造全市“項(xiàng)目-指標(biāo)-任務(wù)”一張圖,開展數(shù)字化項(xiàng)目管控模式,變主動(dòng)管控項(xiàng)目為自動(dòng)管控項(xiàng)目,重視過程管控和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合的工作考評機(jī)制的建設(shè)和實(shí)施。
(三)政企合作。
推動(dòng)公司化運(yùn)營,助力數(shù)字化改革快速推進(jìn)。培育本地?cái)?shù)字化國有企業(yè),由政府全資組建“玉環(huán)市大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司”,積極按規(guī)承接政府?dāng)?shù)字化改革項(xiàng)目及“玉環(huán)城市大腦”建設(shè)、運(yùn)營、運(yùn)維工作,以及供應(yīng)商的技術(shù)管理協(xié)作,發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢,提高研究開發(fā)、新技術(shù)利用、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維服務(wù)等工作的專業(yè)化水平,支撐玉環(huán)數(shù)字政府的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營,形成大數(shù)據(jù)局抓總牽頭、大數(shù)據(jù)中心抓落實(shí)、大數(shù)據(jù)公司抓運(yùn)營的三級(jí)工作體系。
(四)資金保障
加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度,由財(cái)政局協(xié)同大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)資金,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及輕重緩急統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,建立支撐數(shù)字化項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制,積極支持“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。優(yōu)化重大平臺(tái)和項(xiàng)目的保障機(jī)制,加大財(cái)政資金投入,通過改革發(fā)展專項(xiàng)基金等方式對重大項(xiàng)目建設(shè)給予重點(diǎn)支持。建設(shè)多元化投融資模式,主動(dòng)創(chuàng)新集成投資模式,吸引社會(huì)資本參與政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目投資,積極鼓勵(lì)玉商回歸,促進(jìn)國資、民資、外資等優(yōu)化組合。
(五)人力保障。
加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)字化改革人才的梯隊(duì)建設(shè),充實(shí)大數(shù)據(jù)、各部門數(shù)字政府建設(shè)人才隊(duì)伍,積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的綜合型人才,加大數(shù)字技能培訓(xùn)與考核,提升公務(wù)人員數(shù)字化素養(yǎng)。推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校、高端智庫的戰(zhàn)略合作,為改革提供智力支撐建立政府?dāng)?shù)字化專家智庫,為政府?dāng)?shù)字化改革出謀劃策。
附:規(guī)劃項(xiàng)目清單
序號(hào) | 專欄編號(hào) | 專欄 名稱 | 項(xiàng)目名稱 | 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 | 建設(shè)周期 | 牽頭部門 |
1 | 3-1 | 政府運(yùn)行效能提升創(chuàng)新應(yīng)用 | 數(shù)字政府綜合應(yīng)用 | 建設(shè)重大任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門跨系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用的功能模塊(“一指辦理”),建立數(shù)字化決策、執(zhí)行、預(yù)警、監(jiān)管、服務(wù)、督查、評價(jià)、反饋的閉環(huán)管理執(zhí)行鏈。 | 2021-2022 | 市府辦 |
2 | “浙政釘”應(yīng)用深化項(xiàng)目 | 以“浙政釘”為統(tǒng)一入口,建好工作臺(tái),充分利用用戶體系、工作流、電子簽章(簽名)等公共支撐服務(wù)組件,整合黨政機(jī)關(guān)各類辦公、管理、學(xué)習(xí)等移動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)面向基層工作人員的移動(dòng)應(yīng)用一端集成。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
3 | 政府效能提升管理應(yīng)用 | 對接省、市數(shù)字政府系統(tǒng)政府效能管理應(yīng)用,集成和建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、預(yù)算管理、政務(wù)公開、建議提案辦理、政協(xié)社情民意等系統(tǒng)。 | 2021-2022 | 市府辦 |
4 | 檔案數(shù)字化協(xié)同項(xiàng)目 | 整體推進(jìn)檔案數(shù)字化管理能力:1)推動(dòng)檔案電子化歸檔,重點(diǎn)加強(qiáng)公積金、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域電子化歸檔;2)建設(shè)玉環(huán)檔案共享中心,與玉環(huán)城市大腦做好數(shù)據(jù)對接工作;3)配合做好本區(qū)域的古村落數(shù)字記憶建設(shè)工作。 | 2021-2022 | 市檔案館 |
5 | 數(shù)字化項(xiàng)目管理系統(tǒng) | 建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理能力,支持應(yīng)用開發(fā)、部署、運(yùn)行規(guī)范管理,提升項(xiàng)目后評價(jià)能力;強(qiáng)化應(yīng)用全渠道覆蓋能力支撐;強(qiáng)化應(yīng)用全流程監(jiān)控能力支撐;強(qiáng)化高頻剛需組件綜合集成。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
6 | 協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目 | 升級(jí)數(shù)字化協(xié)同辦公工作臺(tái),優(yōu)化工作交流、工作安排、專項(xiàng)工作、督查督辦、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等功能,重點(diǎn)加強(qiáng)公檢法協(xié)同辦公應(yīng)用能力建設(shè)。 | 2021-2022 | 市府辦 |
7 | 審計(jì)監(jiān)督一體化平臺(tái)建設(shè) 項(xiàng)目 | 基于浙江省“審計(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范”建設(shè)成果及“玉環(huán)城市大腦”打造玉環(huán)市審計(jì)監(jiān)督一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、事前AI分析研判預(yù)警、事中審計(jì)項(xiàng)目過程監(jiān)督、事后輔助生成審計(jì)報(bào)告等。 | 2021-2022 | 市審計(jì)局 |
8 | 改革效能監(jiān)管評價(jià)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)改革任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)任務(wù)實(shí)時(shí)交辦、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、進(jìn)度實(shí)時(shí)查看、工作實(shí)時(shí)提醒、效能實(shí)時(shí)展現(xiàn);建立改革效能指數(shù)體系,通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)分析,形成效能指數(shù),并進(jìn)行可視化展示,用于改革工作進(jìn)展的會(huì)商研判,主要包括群眾辦事效能指數(shù)、企業(yè)服務(wù)效能指數(shù)(產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)效能指數(shù))、機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事效能指數(shù)、改革任務(wù)落實(shí)效能指數(shù)、場景化應(yīng)用效能指數(shù)。 | 2021-2022 | 市府辦 |
9 | 3-2 | 黨建民主法治創(chuàng)新應(yīng)用 | “數(shù)字黨建” 工程 | 強(qiáng)化數(shù)字黨建建設(shè),推動(dòng)管理模式、管理手段的全面改革:1)建設(shè)“黨員全生命周期一件事”管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)黨員全周期數(shù)字化管理;2)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)平臺(tái),通過數(shù)字化手段助力監(jiān)督審查調(diào)查;3)做好“浙統(tǒng)云”的落地和本地化應(yīng)用深化工作;4)打造“退役軍人全生命周期服務(wù)管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化國防動(dòng)員和退役軍人服務(wù)。 | 2021-2023 | 市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市退役軍人事務(wù)局 |
10 | 參政議政數(shù)字管理平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目 | 推動(dòng)人大、政協(xié)數(shù)字化履職能力建設(shè),打造集“知情明政、參政議政、民主監(jiān)督、聯(lián)系溝通”四大功能為一體的數(shù)字化管理平臺(tái),提高議案管理數(shù)字化水平和管理響應(yīng)效率、提升民主監(jiān)督水平。 | 2021-2023 | 市人大、市政協(xié) |
11 | “法院智能辦案平臺(tái)”提升 項(xiàng)目 | 縱深推進(jìn)無紙化辦案辦公改革,健全以“浙江法院網(wǎng)”“移動(dòng)微法院”為主渠道的電子訴訟服務(wù)體系,構(gòu)建案件分調(diào)裁快審機(jī)制試點(diǎn),推進(jìn)國家示范“數(shù)字檔案”建設(shè)試點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化完善臺(tái)州司法鑒評拍系統(tǒng)、“4+1”類案件智能監(jiān)管平臺(tái)等一批=特色應(yīng)用,推進(jìn)“鳳凰智審”模式在全流程智能辦案中的應(yīng)用。 | 2021-2023 | 市法院 |
12 | “智慧檢察”應(yīng)用深化項(xiàng)目 | 探索智慧檢察本地化應(yīng)用,提升智慧檢察水平:1)建設(shè)政法系統(tǒng)大容量音視頻證據(jù)共享系統(tǒng),提供音視頻數(shù)據(jù)上報(bào),滿足公安、檢察院、法院、政法委四類用戶的日常工作;2)積極推動(dòng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和司法部門的審判、執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行等數(shù)據(jù)共享,探索建設(shè)公益訴訟與訴訟違法線索篩查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公益訴訟線索智能發(fā)現(xiàn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)功能。 | 2021-2023 | 市檢察院 |
13 | “智慧司法”應(yīng)用深化項(xiàng)目 | 打造“智慧矯正中心”,基于全省社區(qū)矯正執(zhí)法綜合管理平臺(tái),融合自助報(bào)到系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、可視化指揮系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、VR警示教育基地,構(gòu)建集業(yè)務(wù)管理、移動(dòng)辦公、在線教育、心理矯治、分析研判、應(yīng)急處置等功能于一體的市級(jí)社區(qū)矯正智能化平臺(tái)體系;努力創(chuàng)建省部級(jí)心理矯治中心試點(diǎn),探索VR技術(shù)與心理矯治有機(jī)融合,提升社區(qū)矯正綜合智慧化管理水平。 | 2021-2023 | 市司法局 |
14 | 4-1 | 政務(wù)服務(wù)提升應(yīng)用 | “線上辦事服務(wù)大廳”升級(jí) 項(xiàng)目 | 持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),拓展個(gè)人、企業(yè)“一件事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,持續(xù)推進(jìn)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”;進(jìn)一步擴(kuò)大跨區(qū)域及長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”范圍;優(yōu)化升級(jí)“浙里辦-玉環(huán)掌上辦事”專區(qū)平臺(tái)功能,在教育、醫(yī)療、住房、社保、民政等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,持續(xù)推出一批標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流程簡易的高頻事項(xiàng)。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
15 | 政務(wù)大廳智慧化改造項(xiàng)目 | 推進(jìn)市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心智慧化升級(jí),優(yōu)化“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 體驗(yàn)區(qū)、政務(wù)服務(wù)綜合受理區(qū)和后臺(tái)集中審批系統(tǒng)中心等功能布局,升級(jí)智能導(dǎo)服、自助預(yù)審、統(tǒng)一出件等服務(wù)專區(qū),完善智慧化便民服務(wù)硬件設(shè)施布設(shè)。強(qiáng)化大廳智能管理,加強(qiáng)人流監(jiān)測、車輛管理、預(yù)約取號(hào)、業(yè)務(wù)辦理等數(shù)據(jù)分析研判,提供全市政務(wù)服務(wù)大廳導(dǎo)航、距離排序、預(yù)約、等候人數(shù)提醒、等候時(shí)間預(yù)估等智能服務(wù)。 | 2021-2023 | 市行政服務(wù)中心 |
16 | 4-1 | 政務(wù)服務(wù)提升應(yīng)用 | “浙里辦”迭代升級(jí)項(xiàng)目 | 以群眾、企業(yè)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域由政務(wù)服務(wù)向城市生活、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域延伸,全面融合便民惠企高頻剛需服務(wù)。推進(jìn)城市頻道建設(shè),綜合集成玉環(huán)特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)一端集成、全市共享。聚焦群眾企業(yè)個(gè)性化需求,強(qiáng)化智能服務(wù)與授權(quán)管理。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
17 | 政務(wù)服務(wù)融媒體模式探索 項(xiàng)目 | 融合新媒體業(yè)態(tài)探索政務(wù)服務(wù)新模式,開展“網(wǎng)絡(luò)問政”、“直播問政”服務(wù),優(yōu)化行政效能,拓寬政務(wù)服務(wù)、政府與民眾互動(dòng)的空間和渠道,打開“政務(wù)黑箱”、提高政府公信力和市民獲得感。 | 2022-2025 | 市府辦 |
18 | 百姓“辦事不出島” 政務(wù)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目 | 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、社區(qū)(村)代辦點(diǎn)、“黨建+”紅色代辦點(diǎn)、志愿服務(wù)代辦點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)智慧政務(wù)服務(wù)窗口等建設(shè),深化服務(wù)平臺(tái)、事項(xiàng)、渠道多級(jí)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)門能辦事、辦事不出島、島內(nèi)就服務(wù)、服務(wù)不出鎮(zhèn)”的“最多跑一次”海島模式,解決出島辦事費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)成本困境。 | 2021-2023 | 市委改革辦、市行政服務(wù)中心 |
19 | 4-2 | 營商環(huán)境提升應(yīng)用 | “營商環(huán)境提升”協(xié)同項(xiàng)目 | 深入推進(jìn)“最多跑一次”、“證照分離”、告知承諾制、高頻事項(xiàng)“智能秒辦”等涉企改革,推動(dòng)商事主體登記確認(rèn)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)深化“浙里辦”“浙政釘”涉企服務(wù)智能化應(yīng)用,集成和匯集投資項(xiàng)目在線審批、“企業(yè)碼”、小微金融、公共資源交易、電子票據(jù)等系統(tǒng)和數(shù)據(jù),推出一批直達(dá)企業(yè)、降本減負(fù)的本地場景應(yīng)用,提升惠企服務(wù)精準(zhǔn)度和有效性。 | 2021-2022 | 市市場監(jiān)管局 |
20 | 玉環(huán)汽車零部件產(chǎn)業(yè)“最多跑一站”創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)升級(jí)項(xiàng)目 | 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提供技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、稅務(wù)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、營銷管理、法律服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等一體化全流程的一站式服務(wù)能力,助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)增效發(fā)展。 | 2021-2022 | 市科技局 |
21 | 企業(yè)服務(wù)綜合應(yīng)用(企業(yè)碼)提升項(xiàng)目 | 持續(xù)迭代升級(jí)“企業(yè)碼”應(yīng)用,綜合集成并優(yōu)化各涉企服務(wù)應(yīng)用,加快打造聚焦精準(zhǔn)、服務(wù)多元、政企互動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“企業(yè)碼”服務(wù)體系;創(chuàng)新打造“玉環(huán)樂產(chǎn)專區(qū)”特色應(yīng)用,集成“碼上金融、碼上交易、碼上查詢”等企業(yè)高頻板塊應(yīng)用,提升企業(yè)普及率和應(yīng)用率。 | 2021-2022 | 市經(jīng)信局 |
22 | 4-3 | 公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用 | 智慧教育項(xiàng)目 | 統(tǒng)籌推動(dòng)教育智慧化整體升級(jí):1)建設(shè)玉環(huán)教育數(shù)據(jù)倉,依托玉環(huán)城市大腦促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有效共享;2)建設(shè)智慧校園,加強(qiáng)校園智能感知設(shè)備建設(shè);3)實(shí)施國家在線教育應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目區(qū)域試點(diǎn),加快資源體系建設(shè)。4)探索中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測發(fā)展性評價(jià)機(jī)制,實(shí)施發(fā)展性監(jiān)測和陽光評價(jià);5)推動(dòng)教師職業(yè)生涯全周期“一件事”改革升級(jí);6)依托玉環(huán)城市大腦,探索教育領(lǐng)域本地化應(yīng)用,創(chuàng)新特色應(yīng)用開發(fā),為全省提供玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。 | 2021-2023 | 市教育局 |
23 | 4-3 | 公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用 | 智慧醫(yī)療項(xiàng)目 | 全面推動(dòng)一體化、綜合化、普惠化的智慧醫(yī)療體系建設(shè)升級(jí)。1)推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè),開展全預(yù)約診療、診間結(jié)算、多元復(fù)合式支付體系等便民惠民行動(dòng),改進(jìn)健康檔案應(yīng)用,加強(qiáng)智慧遠(yuǎn)程醫(yī)療模式建設(shè)。2)推動(dòng)跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展,完善與長三角醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“一卡通”。3)提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”公共服務(wù)應(yīng)用,配合臺(tái)州市構(gòu)建市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心、啟動(dòng)“數(shù)字影像”工程、推進(jìn)醫(yī)療票據(jù)改革試點(diǎn)。4)開展慢病防控平臺(tái)試點(diǎn),搭建健康地圖平臺(tái)試點(diǎn)。5)智慧衛(wèi)監(jiān)升級(jí)項(xiàng)目,優(yōu)化升級(jí)“智慧衛(wèi)監(jiān)”信息系統(tǒng),強(qiáng)化各類基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)匯聚、稽核、預(yù)警,做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息統(tǒng)一歸集共享,建立依法執(zhí)業(yè)匹配預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)、全程、動(dòng)態(tài)的智能監(jiān)管。6)依托玉環(huán)城市大腦,探索衛(wèi)健領(lǐng)域本地化應(yīng)用。 | 2021-2023 | 市衛(wèi)生健康局 |
24 | 智慧醫(yī)保項(xiàng)目 | 全面推動(dòng)醫(yī)保數(shù)字化改造升級(jí),提升醫(yī)保數(shù)字化水平:1)推動(dòng)醫(yī)保辦件事項(xiàng)全面上線,與省、臺(tái)州市、玉環(huán)城市大腦實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)全面對接同步;2)推動(dòng)醫(yī)保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造;3)推動(dòng)電子憑證及全民醫(yī)保項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用,醫(yī)保電子憑證、醫(yī)保結(jié)算應(yīng)用;4)升級(jí)醫(yī)保支付改革數(shù)字化平臺(tái),實(shí)時(shí)采集、分析、共享全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保用戶醫(yī)?;鹗褂?、診療、就診等數(shù)據(jù);5)依托玉環(huán)城市大腦,探索醫(yī)保領(lǐng)域本地化應(yīng)用。 | 2021-2023 | 市醫(yī)療保障局 |
25 | 交通治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目 | 推動(dòng)交通治理能力現(xiàn)代化建設(shè):1)建設(shè)綜合交通信息指揮中心,整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化資源,強(qiáng)化與玉環(huán)城市大腦及交警部門數(shù)據(jù)對接與交互;2)建設(shè)交通監(jiān)測一張圖,實(shí)現(xiàn)全市域交通的宏觀總覽,對公路、水路、鐵路、天氣等情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)一、智能化全局監(jiān)控;3)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”模式,構(gòu)成“點(diǎn)上測、路上巡、面上堵”的立體式非現(xiàn)場執(zhí)法體系;4)探索交通治堵應(yīng)用,依托智慧交通一體化服務(wù)平臺(tái),匯聚公交、出租汽車等全市多源交通數(shù)據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù),開展交通特征的分析、研判和預(yù)測預(yù)警,提高城市交通的管控、調(diào)度及通行能力。 | 2021-2025 | 市交通運(yùn)輸局 |
26 | 數(shù)字文旅項(xiàng)目 | 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”,全力打造“智慧文旅”:1)建設(shè)全市旅游綜合管理平臺(tái),依托玉環(huán)城市大腦構(gòu)建集智慧體驗(yàn)、智慧營銷、智慧服務(wù)、智慧管理、旅游展示、跨部門預(yù)警指揮于一體的智慧旅游應(yīng)用服務(wù)體系;2)提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的數(shù)字化、智能化水平,率先建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游小鎮(zhèn),培育壯大旅游市場。 | 2022-2025 | 市旅游事業(yè)發(fā)展中心、市文廣旅體局 |
27 | 4-3 | 公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用 | 智慧民政項(xiàng)目 | 綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),推動(dòng)民政各領(lǐng)域的智慧化發(fā)展:1)提升“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用,推廣全市一體的“臺(tái)州市智慧養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)”;2)依托玉環(huán)城市大腦建設(shè)玉環(huán)健康服務(wù)信息平臺(tái),聚焦老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等重點(diǎn)服務(wù)場景,發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式;3)建立困境兒童救助平臺(tái),通過數(shù)字化平臺(tái)加大困境(留守)兒童服務(wù)力度、提升服務(wù)精準(zhǔn)度。4)深化困難群眾長效幫扶“一件事”聯(lián)辦,統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等基本救助;5)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)構(gòu)建智慧型社區(qū)綜合平臺(tái);6)推進(jìn)“幸福碼”平臺(tái)試點(diǎn),創(chuàng)新打造“幸福碼”智能扶貧新模式;7)推進(jìn)民政“社匯通”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者緊密協(xié)同,以滿足社區(qū)多元化的治理和服務(wù)需求。 | 2021-2023 | 市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 |
28 | 數(shù)字人社建設(shè)項(xiàng)目 | 深化數(shù)字人社服務(wù)改革:1)探索建設(shè)人才數(shù)字化管理改革試驗(yàn)區(qū),深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革,推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè);2)建設(shè)工傷分析預(yù)警系統(tǒng),分析工傷發(fā)展規(guī)律及未來趨勢,并開展有效糾正和警示教育,提高工傷預(yù)防成效。 | 2021-2023 | 市人力社保局 |
29 | 未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目 | 以玉環(huán)東風(fēng)社區(qū)為未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景創(chuàng)新為重點(diǎn)的集成系統(tǒng),打造差異化、人本化和數(shù)字化的未來社區(qū)建設(shè)典范。 | 2021-2025 | 市發(fā)改局 |
30 | 嬰育服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目 | 著力推進(jìn)出生“一件事”場景。打造以助產(chǎn)機(jī)構(gòu)多證聯(lián)辦、行政服務(wù)中心多證聯(lián)辦為典范的聯(lián)辦模式,推進(jìn)預(yù)防接種、出生醫(yī)學(xué)證明、落戶、參保登記和生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付等跨部門多證聯(lián)辦。配合臺(tái)州市推進(jìn)臺(tái)州婦幼健康服務(wù)區(qū)域平臺(tái)二期拓展模塊應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)工作的信息化管理。 | 2021-2022 | 市衛(wèi)生健康局 |
31 | 5-1 | 經(jīng)濟(jì)監(jiān)測治理應(yīng)用 | 經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析預(yù)警平臺(tái)建設(shè) | 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題庫,實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)線上全覆蓋。建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析平臺(tái),加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、趨勢研判,構(gòu)建監(jiān)測、分析、預(yù)警、智能化展示為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)。 | 2021-2022 | 市發(fā)改局 |
32 | 產(chǎn)業(yè)管理“一張圖”平臺(tái)建設(shè) 項(xiàng)目 | 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理一張圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理一屏縱覽。1)建設(shè)產(chǎn)業(yè)招商地圖,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可視化呈現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策清單可視化呈現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息交互等功能。2)建設(shè)產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)商務(wù)線上管理、金融服務(wù)對接、企業(yè)管理咨詢等一體化聯(lián)動(dòng)功能。3)打造惠企政策服務(wù)平臺(tái),以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“全面查、精準(zhǔn)送、一次辦、在線評、馬上督”全套解決方案,解決各級(jí)政府政策服務(wù)中存在的政策難匯聚、難查詢、不能送、難辦理、效果不可知等痛難點(diǎn)。 | 2021-2022 | 市商務(wù)局 |
33 | 5-1 | 經(jīng)濟(jì)監(jiān)測治理應(yīng)用 | “空間治理數(shù)字化平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目 | 基于省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)“3+X”總體框架,依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、城市大腦、住建等部門數(shù)據(jù)平臺(tái),配合省市建設(shè):1)市域空間治理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)空間化、實(shí)體空間數(shù)據(jù)三維化;2)市域空間治理一張圖,深化各類規(guī)劃空間性內(nèi)容的“多規(guī)合一”;3)空間治理數(shù)字化平臺(tái),提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合分析類和地理信息技術(shù)分析類“工具箱”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間治理“數(shù)據(jù)生產(chǎn)”與“數(shù)據(jù)管理”的全方位參與,全面提升空間資源配置效率。 | 2022-2025 | 市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局 |
34 | 汽摩配產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化示范區(qū)數(shù)字化 平臺(tái) | 打造一個(gè)商流、物流、資金流和信息流集成化運(yùn)營的全渠道服務(wù)平臺(tái),搭建好“雙循環(huán)”發(fā)展平臺(tái),打通“線上+線下”全渠道模式,圍繞企業(yè)在“內(nèi)外貿(mào)一體化”發(fā)展方面面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,構(gòu)建“內(nèi)外貿(mào)一體化”應(yīng)用場景,借力數(shù)字化改革幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)“齊步走”。 | 2021-2022 | 市商務(wù)局 |
35 | 5-2 | 社會(huì)治理創(chuàng)新應(yīng)用 | 社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新工程 | 健全黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、兩智融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。1)推動(dòng)兩智融合(群眾智慧+人工智能)試點(diǎn)項(xiàng)目,加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)與社會(huì)治理的有效融合,實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域的智能化治理。2)推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞臺(tái)州市全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要求,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的社會(huì)治理格局,為臺(tái)州市全國試點(diǎn)工作提供玉環(huán)樣版。 | 2021-2025 | 市委政法委 |
36 | “基層治理四平臺(tái)”綜合信息系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目 | 推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格六級(jí)貫通的數(shù)據(jù)通道和縣鄉(xiāng)一體的綜合指揮體系建設(shè),配合完成省“警綜”平臺(tái)公安派出所模塊、臺(tái)州市消防安全“一庫一圖一碼一指數(shù)”系統(tǒng)和省、臺(tái)州市“基層治理四平臺(tái)”綜合信息系統(tǒng)對接,通過“橋狀”數(shù)據(jù)通道,推動(dòng)警務(wù)信息和非警務(wù)信息雙向流轉(zhuǎn)、閉環(huán)處置,推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。 | 2021-2022 | 市委政法委 |
37 | “智慧城管” 項(xiàng)目 | 對接省市智慧城管建設(shè)要求,推廣臺(tái)州市“執(zhí)法智聯(lián)網(wǎng)”、智慧物業(yè)監(jiān)管、生活垃圾監(jiān)管、智能公廁管理、燃?xì)獗O(jiān)管、建筑垃圾監(jiān)管、橋梁安全監(jiān)測、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)管”等應(yīng)用模塊,強(qiáng)化本地硬件設(shè)施建設(shè)及布局;基于玉環(huán)本地需求,強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與玉環(huán)城市大腦的對接,探索建立本地化場景應(yīng)用。 | 2021-2025 | 市綜合行政執(zhí)法局 |
38 | “數(shù)字工程”建設(shè)項(xiàng)目 | 推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)在工程建設(shè)管理中的集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的實(shí)施管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)協(xié)同一體化、風(fēng)險(xiǎn)防治精準(zhǔn)化、研判決策智能化。 | 2021-2022 | 市住建局 |
39 | “一碼管地”工作系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè) | 實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)全生命周期“一碼管地”,對現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)進(jìn)行升級(jí)改造,以不動(dòng)產(chǎn)單元編碼為唯一標(biāo)識(shí),將其與土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等各環(huán)節(jié)測繪成果和業(yè)務(wù)信息相關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨區(qū)域信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)土地高效審批和全方位監(jiān)。 | 2021-2022 | 市自然資源規(guī)劃局 |
40 | 5-2 | 社會(huì)治理創(chuàng)新應(yīng)用 | 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速項(xiàng)目 | 對接省數(shù)字政府系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)用建設(shè)要求,做好農(nóng)漁業(yè)“接二連三”發(fā)展文章,建設(shè)和集成幸福碼、“數(shù)字三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)園、漁船精密智控、漁獲物全流程追溯等平臺(tái),助推農(nóng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能提質(zhì),打造智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、漁港經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用場景,以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 | 2021-2023 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 |
41 | 全域智慧防控體系建設(shè)項(xiàng)目 | 推動(dòng)全域智慧防控體系建設(shè)。推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享、圖像識(shí)別、圖文識(shí)別、文本語義識(shí)別、生物特征識(shí)別等人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,同時(shí)全面提升指揮處置、偵查打擊、管控防控、交管監(jiān)管、民生服務(wù)和隊(duì)伍管理等智慧警務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐能力對接,融入玉環(huán)數(shù)字政府建設(shè),為其他部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐。以推動(dòng)警務(wù)革命的姿態(tài),大力推進(jìn)無人機(jī)在警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,著力構(gòu)建“空地網(wǎng)”融合、“情指行”協(xié)同的“空地一體”全域智能防控體系,強(qiáng)勢助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 | 2021-2025 | 市公安局 |
42 | 提升“云上公安、智慧警務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用 | 扎實(shí)做好省公安廳人員流動(dòng)精密智控系統(tǒng)在我市的落地應(yīng)用,在省公安廳大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)的整體框架下,搭建玉環(huán)公安本地“1+1+N+1”的系統(tǒng)架構(gòu)(即一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、一個(gè)應(yīng)用中臺(tái)、多集成應(yīng)用場景、一套信息安全防護(hù)體系)。構(gòu)建符合公安實(shí)戰(zhàn)的數(shù)據(jù)資源體系,統(tǒng)籌全市公安機(jī)關(guān)智慧警務(wù)發(fā)展,打造貼近實(shí)戰(zhàn)的智能化應(yīng)用新格局,提升全警數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。以推動(dòng)警務(wù)革命的姿態(tài),大力推進(jìn)無人機(jī)在警務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,著力構(gòu)建“空地網(wǎng)”融合、“情指行”協(xié)同的“空地一體”全域智能防控體系,強(qiáng)勢助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 | 2021-2022 | 市公安局 |
43 | 數(shù)字信訪建設(shè)項(xiàng)目 | 依托“浙里訪”平臺(tái),推廣信訪數(shù)據(jù)主題庫、智能接訪平臺(tái)、智能辦理平臺(tái)、智能回訪平臺(tái)等。探索利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)改進(jìn)信訪信息技術(shù)與分析方法,提高信訪信息管理能力。 | 2021-2022 | 市信訪局 |
44 | 5-3 | 生態(tài)治理創(chuàng)新應(yīng)用 | 智慧環(huán)?!耙粡垐D”建設(shè)項(xiàng)目 | 推動(dòng)生態(tài)感知設(shè)施布局、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)監(jiān)管一體化的生態(tài)治理能力建設(shè)。1)優(yōu)化基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè),完善豐富監(jiān)測設(shè)備,構(gòu)建全方位立體在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2)依托玉環(huán)城市大腦建設(shè)陸海統(tǒng)籌、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的自然生態(tài)監(jiān)測與態(tài)勢感知“一張網(wǎng)”,重點(diǎn)部署“美麗河湖”、“藍(lán)色海灣”、“綠色林業(yè)”生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),推進(jìn)生態(tài)督查、資源管理“一張圖”,集聚面向玉環(huán)全域水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)模塊。3)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全景圖、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)分析、空氣污染防護(hù)、水資源保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、污染源監(jiān)管、督察執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、固廢監(jiān)管、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析等功能,提供決策分析移動(dòng)端應(yīng)用。 | 2021-2025 | 玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局 |
45 | 5-3 | 生態(tài)治理創(chuàng)新應(yīng)用 | 智慧化生態(tài)防護(hù)管理應(yīng)用 項(xiàng)目 | 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。1)推動(dòng)污染源監(jiān)測與排污許可監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋,拓展污染源排放遙感監(jiān)測。2)河湖海灣生態(tài)監(jiān)測應(yīng)用,通過衛(wèi)星遙感,無人機(jī)、傳感設(shè)施布局等采樣方式,形成全方位、實(shí)時(shí)立體的水環(huán)境監(jiān)測,構(gòu)建水生態(tài)感知網(wǎng)系統(tǒng),提供監(jiān)測、預(yù)警、分析、處置一體化能力。3)數(shù)字森林應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字森林管理模塊,用于森林資源管理、森林生態(tài)監(jiān)測管理、森林災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)森林保護(hù)、培育、發(fā)展、利用全過程數(shù)字化管理。 | 2021-2025 | 玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局 |
46 | 小微企業(yè)危廢收集新模式探索項(xiàng)目 | 充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物智能收集系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能在環(huán)保領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用。運(yùn)用數(shù)字化運(yùn)營平臺(tái)“智慧環(huán)?!痹乒芾硐到y(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市可再生資源與數(shù)據(jù)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換,將產(chǎn)廢、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。 | 2021-2023 | 玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局 |
47 | 5-4 | 應(yīng)急管理創(chuàng)新應(yīng)用 | 應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮一體化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 | 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮平臺(tái),匯集各部門、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,面向防汛抗旱、疫情防控、生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)防治、城市安全和應(yīng)急救援現(xiàn)場等應(yīng)用場景,打造玉環(huán)市“大應(yīng)急”指揮平臺(tái),建立集通信、指揮和調(diào)度于一體,平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主的高度智能化的城市應(yīng)急系統(tǒng)。 | 2021-2022 | 市應(yīng)急管理局 |
48 | 衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 | 對接省市衛(wèi)生指揮平臺(tái),基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)橫向連接多部門(含各醫(yī)療衛(wèi)生單位)、縱向貫通市鎮(zhèn)村三級(jí)的視聽會(huì)議系統(tǒng)、文件指令系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、人員排班系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、分析預(yù)警系統(tǒng)等模塊功能。 | 2021-2022 | 市衛(wèi)生健康局 |
49 | 常態(tài)化疫情防控應(yīng)用項(xiàng)目 | 承接省數(shù)字政府系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控應(yīng)用,基于玉環(huán)城市大腦集成“數(shù)智門神”、“健康碼”、“浙冷鏈”、藥品銷售監(jiān)測 (藥安云管)、發(fā)熱門診和腸道門診監(jiān)測等系統(tǒng),實(shí)施大數(shù)據(jù)分析,完善流調(diào)溯源、重點(diǎn)人員管控、冷鏈物防、疫苗追溯(浙苗鏈)、核酸篩查等核心功能,構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、有效處置、科學(xué)評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)的疫情防控閉環(huán)管理執(zhí)行鏈。 | 2021-2022 | 市衛(wèi)生健康局 |
50 | 6 | 監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用 | 聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目 | 在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)基礎(chǔ)上,統(tǒng)一梳理編制行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)監(jiān)管清單、裁量基準(zhǔn),推動(dòng)垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)市監(jiān)數(shù)據(jù)與商事主體、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,通過平臺(tái)工具共用、監(jiān)管信息共享、違法失信共管,實(shí)現(xiàn)一家發(fā)現(xiàn)、抄告相關(guān)、協(xié)同監(jiān)管。通過關(guān)聯(lián)分析內(nèi)外部市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報(bào)、違法失信等主客體數(shù)據(jù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,提升執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力,提高市場監(jiān)管的效能。 | 2021-2025 | 市市場監(jiān)管局 |
51 | 6 | 監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用 | 省公共信用信息平臺(tái)應(yīng)用拓展項(xiàng)目 | 依托省公共信用信息平臺(tái),完善覆蓋企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等五類主體信用指標(biāo)體系和評價(jià)體系,構(gòu)建具有感知、分析、決策能力的信用智能服務(wù),形成面向數(shù)字化改革全領(lǐng)域的“芯片式”公共信用產(chǎn)品智能化支撐,探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制。 | 2022-2025 | 市發(fā)改局、市金融工作中心 |
52 | 食藥一體化智慧監(jiān)管項(xiàng)目 | 全面筑牢食品藥品安全監(jiān)管,推進(jìn)全程監(jiān)管體系化、監(jiān)管手段現(xiàn)代化,全面夯實(shí)從源頭到消費(fèi)的全鏈條全環(huán)節(jié)管控網(wǎng),完善溯源信息管理,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范和共享的食藥智慧監(jiān)管系統(tǒng),完善市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、互動(dòng)查詢、舉報(bào)投訴、監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置等各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用,整合重要市場監(jiān)管(如許可、日常監(jiān)督、追溯、抽檢等)信息,與社會(huì)信用管理系統(tǒng)、企業(yè)綜合創(chuàng)新服務(wù)等平臺(tái)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共通和監(jiān)管互動(dòng),進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,不斷提升保障公共飲食用藥安全力度。 | 2021-2023 | 市市場監(jiān)管局 |
53 | 海洋漁業(yè)漁船一體化監(jiān)管 項(xiàng)目 | 建立海洋漁業(yè)漁船管理一張圖,實(shí)現(xiàn)對漁業(yè)、漁船統(tǒng)一管理、協(xié)同監(jiān)管。1)建立在海洋捕撈漁獲物可追溯體系的基礎(chǔ)上探索漁場大數(shù)據(jù)分析、漁獲物定點(diǎn)上岸、限額管理等漁業(yè)改革方向的具體實(shí)踐上作出突破,力爭在全國形成國家漁港綜合管理改革“玉環(huán)模式”。2)利用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù),構(gòu)建工業(yè)級(jí)管理平臺(tái),結(jié)合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)以信息化手段全方位解決船舶營運(yùn)及船舶垃圾等污染物的合理化處置問題,從源頭上杜絕違法行為,為政府跨部門協(xié)同提供信息互通渠道和監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。3)推動(dòng)浙江省漁船漁港精密智控能力建設(shè)工程試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對漁船風(fēng)險(xiǎn)隱患提前預(yù)警、事先干預(yù)、精準(zhǔn)管控。 | 2021-2023 | 市港航口岸漁業(yè)局 |
54 | 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 | 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái),監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)涉網(wǎng)經(jīng)營主體、客體信息及違法線索信息,并實(shí)現(xiàn)對涉網(wǎng)主體、客體、行為的日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)篩查、線索轉(zhuǎn)移、取證固證、信用管理等功能,打造集發(fā)現(xiàn)、取證、移交、反饋、信用、公示于一體的全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。 | 2021-2023 | 市市場監(jiān)管局 |
55 | 7 | 政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用 | 公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)項(xiàng)目 | 推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)域建設(shè),完善數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)目錄全域性、動(dòng)態(tài)化驅(qū)動(dòng)能力,引入數(shù)據(jù)目錄健康度模型,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)目錄質(zhì)量;加強(qiáng)共享域建設(shè)、開放域、安全域建設(shè),融合“大腦”功能,建設(shè)智能域。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
56 | “數(shù)據(jù)開放探索工程”建設(shè) 項(xiàng)目 | 積極探索數(shù)據(jù)要素市場化和資產(chǎn)化,重點(diǎn)做好管理基礎(chǔ)建設(shè)和試點(diǎn)推進(jìn)工作:1)探索玉環(huán)特色的開放管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、社會(huì)數(shù)據(jù)采集管理和開發(fā)利用;2)試點(diǎn)推進(jìn),圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場監(jiān)管、社會(huì)保障、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽相關(guān)成果,探索建立分行業(yè)、分場景的可控?cái)?shù)據(jù)開放機(jī)制;3)模式創(chuàng)新,以城市大腦賦能為途徑,探索政府部門運(yùn)用公共數(shù)據(jù)使用權(quán)創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式,培育新興數(shù)字企業(yè)、推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。 | 2022-2025 | 市大數(shù)據(jù)局 |
57 | 8-1 | 城市大腦應(yīng)用 | 建設(shè)玉環(huán)城市大腦 | 在智慧城市一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定“城市大腦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推廣中樞系統(tǒng)對接社會(huì)數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)籌建設(shè)算法系統(tǒng)、物聯(lián)感知匯聚系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管系統(tǒng)、視頻分析系統(tǒng)、人工智能平臺(tái)等城市數(shù)字支撐平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法一體化共建共享共用,提升“城市大腦”對數(shù)字駕駛艙和場景應(yīng)用的支撐能力。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
58 | 城市大腦駕駛艙建設(shè)項(xiàng)目 | 全力推進(jìn)市域及部門數(shù)字駕駛艙建設(shè),可實(shí)時(shí)展示城市運(yùn)行各方面指標(biāo),既是感知城市狀態(tài)的儀表盤,也是駕馭城市的方向盤;實(shí)現(xiàn)“大屏”、“移動(dòng)”兩端賦能、形成“駕駛”、“乘客”雙向聯(lián)結(jié);試點(diǎn)部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)駕駛艙建設(shè),探索多層級(jí)駕駛艙建設(shè)。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
59 | 運(yùn)營管理中心優(yōu)化提升項(xiàng)目 | 建設(shè)“運(yùn)營指揮大廳、展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)”三大區(qū)域,建成包括數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字體驗(yàn)四大主題內(nèi)容,開發(fā)集領(lǐng)導(dǎo)指揮、團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、場景展示、市民體驗(yàn)、視頻會(huì)議五大功能。 | 2021-2023 | 市大數(shù)據(jù)局 |
60 | 8-2 | 綜合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 玉環(huán)市政務(wù)云建設(shè)項(xiàng)目 | 謀劃玉環(huán)本地政務(wù)云建設(shè),發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴(kuò)展性及快速、按需、彈性服務(wù)等特征,為政府提供基礎(chǔ)設(shè)施(計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò))、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合服務(wù)平臺(tái)。 | 2022-2025 | 市大數(shù)據(jù)局 |
61 | 物聯(lián)感知匯聚平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 | 依托城市大腦,搭建一站式物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)籌建設(shè),形成集約式的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,對下監(jiān)控和管理全區(qū)各部門、行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)據(jù)接入情況,對上提供接口,為上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)部門間平臺(tái)、設(shè)備、數(shù)據(jù)的復(fù)用協(xié)同,提高感知設(shè)備、數(shù)據(jù)管理的能力和水平。 | 2021-2023 | 市大數(shù)據(jù)局 |
62 | 數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目 | 依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)本地化的新算力基礎(chǔ)設(shè)施,大力布局以新一代云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施,打破“算力孤島”,為玉環(huán)各行各業(yè)智能化發(fā)展提供算力支撐。 | 2022-2025 | 市大數(shù)據(jù)局 |
63 | 市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè) 項(xiàng)目 | 逐步搭建供排水、燃?xì)?、電力、地下通道、窨井蓋等分行業(yè)全鏈條相關(guān)設(shè)施的感知網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)安全監(jiān)測與預(yù)警。在滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸?shù)幕A(chǔ)上結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn),增加遠(yuǎn)程切斷、可視化監(jiān)測等應(yīng)用功能。開展城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái),繪制城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。 | 2021-2025 | 市住建局 |
64 | 城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 | 全面推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè),打造智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)。完善平臺(tái)體系架構(gòu),夯實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),構(gòu)建包括基礎(chǔ)地理信息、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施三維模型、標(biāo)準(zhǔn)化地址庫等的CIM平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步更新完善,增加數(shù)據(jù)和模型種類,提高數(shù)據(jù)和模型精度,形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板,推動(dòng)數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃和建設(shè)。 | 2022-2025 | 市自然資源規(guī)劃局 |
65 | 8-2 | 綜合數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)優(yōu)化項(xiàng)目 | 基于視頻監(jiān)控建設(shè)現(xiàn)狀及未來視頻監(jiān)控共建共享發(fā)展需求,依托電子政務(wù)外網(wǎng),建設(shè)全市統(tǒng)一視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái),接入公安一類點(diǎn)位、政府投資二類點(diǎn)位、社會(huì)面三類點(diǎn)位,促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通,最大限度實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享,開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通管理、民生服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。 | 2021-2022 | 市大數(shù)據(jù)局 |
66 | “云上玉環(huán)”智慧消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用拓展項(xiàng)目 | 基于玉環(huán)城市大腦建設(shè)消防安全預(yù)警防控應(yīng)用,匯集各部門、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,開展對高層建筑、居住出租房屋、人密場所、九小場所、生產(chǎn)企業(yè)等全行業(yè)全領(lǐng)域建設(shè)一批智慧消防設(shè)施,包括智慧煙感、視頻監(jiān)控、智慧用電、智慧用水等設(shè)施,提高此類場所消防精準(zhǔn)管控能力和火災(zāi)預(yù)警智能防控水平。在“云上玉環(huán)”智慧消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,研發(fā)玉環(huán)“一圖一碼一指數(shù)”消防風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模塊。(建設(shè)周期為2021-2022) 開展對居住出租房屋、人密場所、九小場所、生產(chǎn)企業(yè)等全行業(yè)全領(lǐng)域建設(shè)一批智慧消防設(shè)施。(建設(shè)周期:2022-2025) | 2021-2025 | 市消防整治鐵拳行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
67 | 8-3 | 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)應(yīng)用 | 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 項(xiàng)目 | 建設(shè)完善市電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng),縱向級(jí)聯(lián)省、臺(tái)州市級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái),橫向?qū)邮芯W(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同指揮平臺(tái)。建設(shè)覆蓋公共數(shù)據(jù)全生命周期的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)提供者、使用者和管理者的日志匯聚、監(jiān)測分析、安全審計(jì);形成公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類和預(yù)警處置機(jī)制,建立事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的安全監(jiān)管體系。 | 2022-2025 | 市大數(shù)據(jù)局 |
68 | 網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)項(xiàng)目 | 建設(shè)完成實(shí)時(shí)監(jiān)測、資產(chǎn)普查、信息通報(bào)、檢查督查、應(yīng)急指揮、考核評估六個(gè)業(yè)務(wù)模塊,形成集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、預(yù)警通報(bào)、應(yīng)急指揮、仿真模擬等功能于一體的安全管理能力;監(jiān)測重點(diǎn)保護(hù)對象所受的攻擊威脅、破壞、竊密、滲透以及存在的漏洞、隱患等安全情況,并通過報(bào)表系統(tǒng)對結(jié)果進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。 | 2022-2025 | 市大數(shù)據(jù)局 |