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編者按：環(huán)保部22日在其網(wǎng)站發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃表現(xiàn)，“十二五”期間，將完成600項(xiàng)各類環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)300 余項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而這些標(biāo)準(zhǔn)的制訂將首次周全貼近人體健康。這也將是我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂質(zhì)的飛躍。

詳細(xì)指標(biāo)
1.在“十二五”期間共完成600 項(xiàng)各類環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)制修訂義務(wù)，對(duì)其中若干項(xiàng)制修訂義務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)300 余項(xiàng)。基本完成國(guó)家環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)構(gòu)建，形成支持污染減排、重金屬污染防治、持久性有機(jī)污染物污染防治等重點(diǎn)工作的8 大類標(biāo)準(zhǔn)簇。
2.建立常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)機(jī)制，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)3000 人次以上，帶動(dòng)地方培訓(xùn)15000 人次以上。
3.建立環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作機(jī)制，開展30 項(xiàng)左右重點(diǎn)環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估，形成響應(yīng)評(píng)估報(bào)告，引導(dǎo)相干標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提出環(huán)境管理建議。
4.形成一支專業(yè)齊全、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。形成相對(duì)穩(wěn)固的環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家約500 人。

規(guī)劃義務(wù)
以珍愛生態(tài)環(huán)境和人體健康為目標(biāo)，進(jìn)一步完美國(guó)家環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。鼓勵(lì)地方參與國(guó)家環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制訂地方環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，制訂實(shí)施較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更為周全和嚴(yán)酷的地方標(biāo)準(zhǔn)。
1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
完成地表水、海水、空氣、機(jī)場(chǎng)噪聲、振動(dòng)等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，既反映我國(guó)特性，又漸漸與國(guó)際接軌。完美地表水、空氣、入海河口、近海生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)及其轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，使環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)效果與人民群眾的感受相同等。
（1）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田澆灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，解決指標(biāo)不和諧的題目。進(jìn)步各功能水體與響應(yīng)水質(zhì)要求的對(duì)應(yīng)性，表現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和自力性。落實(shí)分區(qū)管理戰(zhàn)略，完美富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)要求，研究設(shè)置反映我國(guó)不同地域特性的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)。研究增設(shè)持久性有機(jī)污染物和新型污染物等控制項(xiàng)目的可行性，提防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。研究建立基于風(fēng)險(xiǎn)控制的水環(huán)境短期評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范水質(zhì)評(píng)價(jià)技術(shù)方法，推動(dòng)設(shè)立達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。修訂海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完美河口與海岸帶水質(zhì)評(píng)價(jià)方法。
（2）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
修訂發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將珍愛農(nóng)作物的大氣污染物最高許可濃度標(biāo)準(zhǔn)整合并入環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，增設(shè)PM2.5 平均濃度限值和臭氧8 小時(shí)平均濃度限值，收緊PM10 等污染物的濃度限值，收嚴(yán)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有用性規(guī)定，更新污染物項(xiàng)目的分析方法。分期實(shí)施，漸漸與國(guó)際接軌。為客觀表征我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量特性，服務(wù)公眾健康指引，發(fā)布實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定。制定環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，建立合理的環(huán)境空氣質(zhì)量和轉(zhuǎn)變趨勢(shì)評(píng)價(jià)工作規(guī)則，科學(xué)設(shè)置達(dá)標(biāo)要求。
（3）聲與振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
以保障恬靜適宜的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境為目標(biāo)，修訂機(jī)場(chǎng)四周飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)指標(biāo)和控制水平，研究瞬時(shí)噪聲影響評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地皮行使提出合理要求，強(qiáng)化對(duì)機(jī)場(chǎng)四周區(qū)域環(huán)境噪聲管理與規(guī)劃控制的支持。修訂城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，客觀反映環(huán)境振動(dòng)對(duì)人體健康的影響。追蹤國(guó)際環(huán)境噪聲基準(zhǔn)最新研究成果，推動(dòng)開展我國(guó)公路和城市道路、鐵路（含高速鐵路）、航空噪聲的人群煩惱度調(diào)查研究。
（4）泥土環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
修訂泥土環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立包括農(nóng)用地、居住類用地和工業(yè)用地等的泥土環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，進(jìn)一步完美有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo)。以珍愛人體健康為目標(biāo)，以健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為手段，制定相干標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)污染泥土風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染場(chǎng)地泥土修復(fù)目標(biāo)值確定和場(chǎng)地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，初步建立工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與污染控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。
（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
漸漸構(gòu)建包含生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)珍愛與恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三大類別的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。在進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。開展生態(tài)珍愛定量化閾值和實(shí)施機(jī)制研究，針對(duì)農(nóng)村和天然珍愛區(qū)特點(diǎn)，探索建立分區(qū)分類的生態(tài)體系質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。
2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
以人為本，配套環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需求，以總量控制污染物、重金屬、顆粒物（PM10 和PM2.5）、揮發(fā)性有機(jī)污染物、持久性有機(jī)污染物和其他有毒污染物為重點(diǎn)控制對(duì)象，通過完美污染物排放監(jiān)控系統(tǒng)、收緊排放控制水平，進(jìn)一步進(jìn)步水、大氣、固體廢物和環(huán)境噪聲等排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求。
（1）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合環(huán)境珍愛重點(diǎn)需求、行業(yè)污染物種類及排放分擔(dān)率，開展重點(diǎn)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。漸漸實(shí)現(xiàn)以約40 項(xiàng)（類）行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)為主，綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)為輔的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，其中行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)覆蓋約90%以上化學(xué)需氧量和85%以上氨氮工業(yè)排放源、95%以上重金屬和持久性有機(jī)污染物排放源。制修訂畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理廠、石油化工、有色金屬、電池、鋼鐵等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合環(huán)境珍愛重點(diǎn)工作需求、行業(yè)污染物種類及排放分擔(dān)率，優(yōu)化整合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，開展重點(diǎn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)由行業(yè)型、通用型和綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，共約35 項(xiàng)（類）標(biāo)準(zhǔn)。移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)由道路、非道路的新車和在用車（發(fā)動(dòng)機(jī)）排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，共約25 項(xiàng)（類）標(biāo)準(zhǔn)。其中行業(yè)型、通用型固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)共覆蓋約95%以上二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放源，80%以上揮發(fā)性有機(jī)物排放源。制修訂火電、鋼鐵、水泥、石油煉制、煉焦、有色金屬冶煉、稀土、再生有色金屬、電子、電池等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)相干行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放控制，增強(qiáng)對(duì)相干行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物和持久性有機(jī)污染物的控制。修訂惡臭大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)惡臭控制。
（3）固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)
按照全過程管理與風(fēng)險(xiǎn)提防的原則，基于我國(guó)國(guó)情和固體廢物管理規(guī)律，漸漸完美固體廢物收集、貯存、處理處置與資源再生全過程污染控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。建立以固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)的固體廢物屬性鑒別類標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，促進(jìn)固體廢物鑒別、分類規(guī)范化。針對(duì)固體廢物產(chǎn)生的重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確控制要求。強(qiáng)化和完美固體廢物（分外是傷害廢物）的無害化處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)，修訂傷害廢物和生活垃圾焚燒等污染控制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)水泥窯等工業(yè)窯爐共處置新興技術(shù)，制定響應(yīng)的固體廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)傷害廢物的減量化和資源化。
（4）環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
以鐵路噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧道路、城市軌道交通、內(nèi)河航道等交通設(shè)施，整合制定交通干線環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完美社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制對(duì)象和方法，健全涵蓋工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等4 類噪聲源的高噪聲運(yùn)動(dòng)或場(chǎng)所噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
（5）核與電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持安全第一，結(jié)合我國(guó)核能和核技術(shù)行使的發(fā)展特點(diǎn)和水平，推動(dòng)核與電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究，為標(biāo)準(zhǔn)的自立研究制訂提供支持。適應(yīng)核電與核工業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，針對(duì)放射性廢物管理、放射性物品安全運(yùn)輸、鈾礦冶尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展相干標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，知足核與電磁輻射監(jiān)管工作必要。

保障措施
增長(zhǎng)資金投入
為知足“十二五”環(huán)保重點(diǎn)工作必要，保證環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)相干工作，需適當(dāng)增長(zhǎng)環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)工作資金投入，進(jìn)步單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)，分外是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范等的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以進(jìn)一步進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平以及強(qiáng)化方法標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證?！笆濉逼陂g，約需標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入2.11 億元，詳細(xì)包括：
1.環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)制修訂
新立項(xiàng)450 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完成600 項(xiàng)環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，整合后發(fā)布涵蓋環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、火電、鋼鐵、水泥、畜禽養(yǎng)殖、有色等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)以及配套的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、環(huán)境管理規(guī)范等300 項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)，共約1.42 億元。
2.環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估
開展約30 項(xiàng)以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為主的環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施結(jié)果評(píng)估，共約0.10 億元。
3.環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)
開展環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)的媒體與公眾宣傳、培訓(xùn)、文本及有關(guān)匯編出版、培訓(xùn)教材編制與出版等工作，共約0.09 億元。
4.環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、能力建設(shè)和技術(shù)管理
開展環(huán)境珍愛標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)性工作、能力建設(shè)（全國(guó)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)管理信息體系維護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)信息管理、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)網(wǎng)站、熱線建設(shè)與維護(hù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等）、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理、國(guó)際交流與合作等工作，共約0.50 億元。

隨著“鮮艷中國(guó)”的提出，邁入2013年以來，環(huán)保一向作為大熱的話題存在著。這不僅可以進(jìn)步群眾的居住環(huán)境情況，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(來源:上海有色網(wǎng))