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“2013年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)是可以確認(rèn)的，但是這種復(fù)蘇是不牢固的。”中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)3月2日在證券市場周刊舉辦的2013遠(yuǎn)見杯全球宏觀經(jīng)濟(jì)展望春季年會上建議，將來的宏觀政策調(diào)控應(yīng)該從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。

李揚(yáng)分析，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有六個比較凸起的緣故原由。首先，從去年下半年以來，投資增加很快，中國經(jīng)濟(jì)雖然說對外部需求依靠漸漸弱化，但對外投資依靠很強(qiáng)，投資增加會帶來中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

其次，從去年下半年來看信貸增加很快，如今看到的銀行信貸，加上影子銀行，再加上社會名譽(yù)口徑來說的話，跟量化寬松有異曲同工之妙。

第三，積極的財政政策繼承實(shí)施，而且隨著形勢的轉(zhuǎn)變有所增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性減稅，還有各種各樣的付出，應(yīng)當(dāng)說積極財政政策的程度是有所加深的。

第四，工業(yè)企業(yè)的去庫存化趨勢基本停止，企業(yè)已經(jīng)開始考慮擴(kuò)張生產(chǎn)能力和擴(kuò)充生產(chǎn)運(yùn)動。

第五，出口比較平穩(wěn)，比想象的好，原來比較頹廢。最后是房地產(chǎn)的販賣已經(jīng)恢復(fù)，投資去年年末也開始恢復(fù)，因?yàn)榛謴?fù)超出監(jiān)管部門的目標(biāo)，所以引起了又一輪比較強(qiáng)力的調(diào)控措施。

這些指標(biāo)均指向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但李揚(yáng)透露表現(xiàn)，中國面臨的諸多因素使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不牢固。因?yàn)閲H環(huán)境不穩(wěn)固，因此在復(fù)蘇過程中，我們對于外需依然是不可依靠，而且有可能今年面臨比2012年更為嚴(yán)厲的局面。中國進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性減速時期，分外關(guān)注兩個結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使得速度不可能不降落，一是整個生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)要素有資本投入、勞動投入、科技提高等。資本的投入相對平穩(wěn)，略有降落，勞動投入降落比較多，而技術(shù)提高相稱緩慢。三個因素疊加，天然是速度比曩昔低。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)已經(jīng)成為目標(biāo)，而服務(wù)業(yè)在中國勞動生產(chǎn)率低于制造業(yè)。當(dāng)大量的人口和資源從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的時候，就意味著勞動生產(chǎn)率降落，同時意味著經(jīng)濟(jì)增加降落。

另外，中國的負(fù)債率進(jìn)步速度特別很是快。企業(yè)部門負(fù)債率在進(jìn)步，企業(yè)要成長，就要貸款；當(dāng)局部門負(fù)債率進(jìn)步也是不可避免的?！拔覀?nèi)缃窨隙ㄒ３种袊Y產(chǎn)負(fù)債表健康狀態(tài)，不能讓它從健康變成不健康。”李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，環(huán)境污染題目肯定會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例和經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生龐大轉(zhuǎn)變。而從經(jīng)濟(jì)增加角度來說，環(huán)境治理是花許多錢但產(chǎn)出甚微的。

以上情況使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加并不穩(wěn)固。為此，李揚(yáng)提出，曩昔宏觀政策單純的需求管理已經(jīng)走向末路，要從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。真正供給管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場化的程度，削減當(dāng)局干預(yù)，讓市場發(fā)揮更多的作用。使企業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)的動力，通過稅收調(diào)整、金融成本的調(diào)整，通過對準(zhǔn)入制度的調(diào)整等等讓企業(yè)真正煥發(fā)活力，不僅僅是小企業(yè)、微企業(yè)，也包括國有企業(yè)。

“要有有用競爭的要素市場，通過創(chuàng)造有用市場機(jī)制，讓勞動力、資本、各種各樣的創(chuàng)新思維能夠在自由的市場上進(jìn)行交易，使生產(chǎn)要素重組，進(jìn)步服從。”李揚(yáng)舉例稱，比如利率市場化，讓它展示供給和需求的力量，給出正確的價格；稅制的法制化，而不是政策化。（來源:中國經(jīng)濟(jì)時報 )