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   為期兩天的歐盟-拉美加勒比共同體峰會10日在位于比利時布魯塞爾的歐盟總部開幕。來自兩地區(qū)的逾40名國家首腦出席了此次會議。此次峰會旨在進一步增強歐盟與拉美加勒比地區(qū)之間的政治對話和經(jīng)貿(mào)合作，會議期間將重點探究如何強化兩地區(qū)之間的貿(mào)易聯(lián)系、應(yīng)對天氣轉(zhuǎn)變挑釁、制訂全球發(fā)展計劃等議題。
   本次峰會是自2011年拉共體成立以來召開的第二屆峰會，首屆歐盟-拉共體國家首腦會議于2013年1月在智利首都圣地亞哥舉行。據(jù)悉，在本次峰會上，共有來自兩個地區(qū)的61個國家派代表團參加，其中有43個國家的元首和政要親自出席，會議結(jié)束時將發(fā)表宣言。
   歐盟與拉美加勒比地區(qū)有深厚的歷史和文化淵源，雙方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系覆蓋歐盟28國和拉共體33國。目前，歐盟是拉共體成員國的最大投資者和第二大貿(mào)易伙伴。此外，歐盟與很多拉共體國家簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。如歐盟分別于2000年和2005年與墨西哥和智利周全實施了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，歐盟與哥倫比亞和秘魯之間達成的一部分自貿(mào)區(qū)協(xié)議也于2013年開始實施。此外，歐盟還在與南方共同市場進行自貿(mào)區(qū)會商。
   增強歐盟與拉共體之間的貿(mào)易合作是此次峰會上的一大重點議題。會議期間，歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特拉姆將與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉等南方共同市場成員國向?qū)伺e行會面，以期為歐盟與南方共同市場持續(xù)已久的貿(mào)易會商注入新的生機。
   據(jù)德新社報道，歐盟與南方共同市場的自由貿(mào)易會商始于2000年，但一向鮮有成果。因歐盟要求將農(nóng)產(chǎn)品出口排除在外，南方共同市場盼望保留工業(yè)制制品的關(guān)稅，雙方難以達成共識，令會商陷入障礙。對此，分析人士指出，雙方應(yīng)以更實際的態(tài)度來看待會商目標，采取天真的體例來達成協(xié)議，比如在大的協(xié)議框架下，許可南方共同市場不同成員國以不同的速度與歐盟建立自由貿(mào)易聯(lián)系。
   此外，歐盟也正在追求重新修訂與智利和墨西哥的貿(mào)易協(xié)定。在此次峰會過后，墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托與歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克將于本月12日舉行單獨會晤。
   除經(jīng)貿(mào)合作之外，歐盟與拉共體成員國還將在此次峰會期間睜開政治對話。據(jù)德新社報道，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅將與西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊舉行會晤。另外，歐盟正與古巴就增強雙邊政治合作進行協(xié)商，下一輪會商將在此次峰會之后的第二周在布魯塞爾舉行。
   團體來看，歐盟與拉美加勒比地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益增強，但仍然存在不容忽視的題目。比如，雙方的貿(mào)易往來一向極舛錯稱，拉美重要出口原材料和低技術(shù)含量的副產(chǎn)品，而歐盟出口高附加值產(chǎn)品。與此同時，因為歐洲公司在拉美加勒比地區(qū)開采金礦、銅礦等資源導(dǎo)致天然環(huán)境受到污染，這也引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。
   另外，此次峰會的召開也正值歐盟與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作遭遇新挑釁之時。近年來，拉美加勒比地區(qū)受到金融危急余震、國際大宗商品價格下跌和天氣轉(zhuǎn)變的持續(xù)影響，歐洲地區(qū)則因受金融危急沖擊遭遇經(jīng)濟增加放緩、失業(yè)率高企、通脹低迷等題目。另一方面，中國加大對拉美地區(qū)投資，雙方在經(jīng)濟、商業(yè)、金融和政治層面的聯(lián)系賡續(xù)增強，也給歐盟與拉美的經(jīng)貿(mào)合作帶來了強有力的競爭。
   歐盟官員拉蒙·豪雷吉警告稱，歐洲對拉美地區(qū)的經(jīng)濟和政治影響力正在削弱，雙方的政治和經(jīng)貿(mào)等各方面聯(lián)系正遭遇落后的風(fēng)險。歐盟-拉共體基金會（EU-LAC Foundation）主席貝妮塔·費列羅-瓦爾德納也稱歐盟與拉共體地區(qū)的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了一些障礙，同時呼吁雙方從政治層面增強推動力。拉丁美洲通信社報道稱，歐盟與拉共體的向?qū)藢⒃诖舜畏鍟嫌懻撊绾卧凇靶聦嶋H”中重新審視和改善兩地區(qū)之間的聯(lián)系。
   除增強政治經(jīng)濟對話之外，歐盟與拉共體向?qū)诉€期望在應(yīng)對天氣轉(zhuǎn)變等共同挑釁上達成更多共識，為將于12月份在法國巴黎舉行的聯(lián)合國天氣轉(zhuǎn)變大會做鋪墊。歐盟一向?qū)⑻鞖廪D(zhuǎn)變題目列為重要交際議程，積極參與應(yīng)對全球變暖的舉措，而拉美加勒比地區(qū)的中小發(fā)展中國家則在近幾年的國際天氣會商中嶄露鋒芒，力促達成更嚴酷的減排措施。有報道稱，雙方有望達成綠色合作伙伴關(guān)系。
   此外，歐盟也有望幫助拉美加勒比地區(qū)進一步開展減貧工作。據(jù)拉美通信社報道，近年來，拉美加勒比地區(qū)多個國家在削減貧困和建設(shè)協(xié)調(diào)社會方面取得了很大進展。不過，該地區(qū)仍然面臨著長期艱巨的減貧義務(wù)。歐盟與拉共體有望在聯(lián)合國千禧年發(fā)展計劃到期后找到新的合作途徑。
（來源：經(jīng)濟參考報）