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   2015行至12月，按照正常節(jié)奏，中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在本月中旬前后召開(kāi)，確定明年經(jīng)濟(jì)的調(diào)控基調(diào)，并明確財(cái)政和貨幣政策搭配。
　　   一位接近決策層的不愿具名的人士透露表現(xiàn)，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，許多題目和矛盾2015年已經(jīng)顯性化，新產(chǎn)業(yè)和新方向也有建樹(shù)，明年經(jīng)濟(jì)的基調(diào)如何很值得期待。
　　   該人士還透露表現(xiàn)，幾乎沒(méi)有牽掛的是，供應(yīng)側(cè)改革將會(huì)成為此次中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的熱點(diǎn)之一。11月，高層在多個(gè)場(chǎng)合提到這一說(shuō)法。
　　   明年仍需發(fā)力穩(wěn)增加
　　今年四季度穩(wěn)增加壓力仍未減輕，三季度中國(guó)GDP增速為6.9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持在7%以上增速的牽掛被留在了四季度。
　　   中國(guó)人民大學(xué)教授劉元春透露表現(xiàn)，2015年是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)步入新階段的一年，是周全步入艱難期的一年，也是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化、微觀變異的一年。
　　   中國(guó)人民大學(xué)最近發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年全年GDP現(xiàn)實(shí)增速為6.9%，較2014年下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2016年GDP現(xiàn)實(shí)增速為6.6%，比2015年進(jìn)一步下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　   這一判斷得到了肯定認(rèn)同，前述不愿具名人士透露表現(xiàn)，今年是產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)清理等下行因素釋放的一年，即經(jīng)濟(jì)處在探底的過(guò)程，而明年經(jīng)濟(jì)增加則有可能是見(jiàn)底的一年。
　　   在2015騰訊財(cái)經(jīng)年會(huì)上，國(guó)研中間副主任王一鳴透露表現(xiàn)，今年投資還在持續(xù)下行，投資里邊最緊張就是房地產(chǎn)、制造業(yè)投資在漸漸接近底部。供應(yīng)側(cè)產(chǎn)能投資有用開(kāi)展、有用推進(jìn)，這個(gè)就為見(jiàn)底創(chuàng)造條件，市場(chǎng)預(yù)期會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
　　   他還提到，新型成長(zhǎng)力量有用對(duì)沖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少騰出空間由新型力量有用抵補(bǔ)，對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰減，更有利于見(jiàn)到底部。
　　   明年是“十三五”的開(kāi)局之年，國(guó)家主席習(xí)近平明確指出，往后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增加的目標(biāo)，重要考慮是，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持需要的增加速度。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增加底線(xiàn)是6.5%以上。
　　   結(jié)合目標(biāo)與近況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的彈性空間并不算很大，正如國(guó)家信息中間展望部主任祝寶良所言：6.5%～7%的增加速度能不能實(shí)現(xiàn)？我們看淡GDP不是不要GDP，發(fā)展照舊第一要?jiǎng)?wù)。
　　   前述不愿具名人士認(rèn)為，延續(xù)5年的穩(wěn)中有進(jìn)大基調(diào)不會(huì)有太大改變，穩(wěn)增加在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中的優(yōu)先次序也必要得到保證。
　　   清華大學(xué)教授李稻葵也判斷，2016年國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)力點(diǎn)照舊穩(wěn)增加和保增加，假如按照如許的速度往下滑，對(duì)“十三五”的實(shí)行特別很是有挑釁性。
　　   供應(yīng)側(cè)改革將著墨更多
　　   “供應(yīng)側(cè)改革”是近期的政策熱詞，它在11月中旬的中間財(cái)經(jīng)向?qū)〗M第十一次會(huì)議被提出：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力增強(qiáng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
　　   前述不愿具名人士認(rèn)為，其背后的經(jīng)濟(jì)調(diào)控新理念應(yīng)該會(huì)在中國(guó)年度最高級(jí)別經(jīng)濟(jì)會(huì)議上得到表現(xiàn)。
　　   中國(guó)人民大學(xué)報(bào)告分析，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)探底，決定了2016年必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行再定位，應(yīng)當(dāng)借助經(jīng)濟(jì)探底的契機(jī)，重新審視和評(píng)估現(xiàn)有的改革，在大破大立之中探求到大改革的突破口，并根據(jù)該突破口來(lái)重新梳理改革方案，探求改革的可行路徑。
　　   報(bào)告建議，一方面要行使供應(yīng)側(cè)調(diào)整政策和需求管理政策阻斷內(nèi)生性下滑的各種強(qiáng)化機(jī)制，防止微觀主體舉動(dòng)出現(xiàn)團(tuán)體性變異；另一方面在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上關(guān)注可能出現(xiàn)的各種“衰退式泡沫”。
　　   決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)看重心也是改革。習(xí)近平在中間財(cái)經(jīng)向?qū)〗M第十一次會(huì)議上指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對(duì)凸起題目、捉住關(guān)鍵點(diǎn)。被習(xí)近平點(diǎn)名的題目包括過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)成本和房地產(chǎn)庫(kù)存等。
　　   同在11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖一文中再次強(qiáng)調(diào)，我們將許多政策工具組合成兩大經(jīng)濟(jì)增加引擎，一個(gè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是結(jié)構(gòu)性改革的緊張內(nèi)容；另一個(gè)是增長(zhǎng)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供應(yīng)，既拉動(dòng)有用需求，又可以改善民生。
　　   “三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)效應(yīng)不再顯明，這是供應(yīng)側(cè)改革被置于前臺(tái)的另一個(gè)緣故原由。王一鳴說(shuō)，投資邊際效應(yīng)正在顯明遞減，追根溯源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)側(cè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)越來(lái)越不適宜市場(chǎng)需求側(cè)的轉(zhuǎn)變?！白『托械男枨舐柡?，需求正在向多樣化、高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，但是我們供應(yīng)結(jié)構(gòu)照舊老的，而且這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很難?！?br> 　　   “我理解供應(yīng)側(cè)改革，就是讓要素再流動(dòng)起來(lái)，讓資源從低服從領(lǐng)域轉(zhuǎn)移高效領(lǐng)域，從已經(jīng)過(guò)剩領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到更有需求的領(lǐng)域?！蓖跻圾Q建議，要建立一個(gè)有用的過(guò)剩產(chǎn)能的退出機(jī)制，分外是要能夠有用地解決那些僵尸企業(yè)，“僵尸企業(yè)占用了大量的資源、勞動(dòng)力、地皮，甚至銀行的貸款，在這種情況下，怎么讓要素和資源重新流動(dòng)起來(lái)、重新再配置，這是很關(guān)鍵的一環(huán)?！?br> 　　   在明年的財(cái)政和貨幣政策搭配上，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家照舊傾向于“寬財(cái)政+穩(wěn)貨幣”這對(duì)老同伴。習(xí)近平也在前述會(huì)議上提到，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和妥當(dāng)?shù)呢泿耪撸瑸榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)固的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
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