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在英國承認失去全球第五大經(jīng)濟體的地位后，首相特蕾莎·梅（Theresa May）拿出了255頁的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書。她透露表現(xiàn)英國正在離開歐盟，并為本身拓荒一條新的道路。
當?shù)貢r間11月27日，英國商務(wù)、能源與戰(zhàn)略部發(fā)布了這份產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書。白皮書規(guī)劃了英國將來數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，解決英國經(jīng)濟的迫切題目，比如生產(chǎn)力落后于美國、法國等發(fā)達國家，研發(fā)投入滯后等。
白皮書提出當局與企業(yè)合作，首先在建筑、生命科學、汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)簽署合約聯(lián)合發(fā)展，并提出了多項投資研發(fā)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施升級的計劃。
產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的目標是，到2030年，英國成為全球最為創(chuàng)新的經(jīng)濟體，為國民創(chuàng)造高技術(shù)含量、高收入的就業(yè)機會。
啟動脫歐之后，英國的經(jīng)濟發(fā)展前景頗為黯淡。英國預算責任辦公室下調(diào)了2017年的英國經(jīng)濟增加預期，從2%砍到1.5%，并預期英國經(jīng)濟將在2018年增加1.4%，在2019年和2020年放緩到1.3%。
據(jù)英國金融時報，首相梅重啟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，刺激英國的生產(chǎn)力發(fā)展。這種策略在1970年代之前頗為流行。但自首相撒切爾（Margaret Thatcher）在朝之后，英國的經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)向了金融服務(wù)業(yè)。
英國當局也在當天宣布兩項龐大投資，來自生物醫(yī)藥企業(yè)美國默沙東（MSD）和德國凱杰（Qiagen）。英國與兩家企業(yè)達成合作，新設(shè)、擴大在英的研發(fā)中間，并稱如許的長期投資，是對于英國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的認可和支撐。
搶占前沿科技產(chǎn)業(yè)
英國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書表現(xiàn)，英國計劃在高科技產(chǎn)業(yè)取得領(lǐng)先地位，并創(chuàng)造高收入就業(yè)，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。
為了使英國成為最具創(chuàng)新力的國家，首相梅曾公布，盼望到2027年，將英國研發(fā)投資占GDP的比重，從1.7%進步到2.4%。這意味著，在將來10年內(nèi)，英國或?qū)Ω呖萍籍a(chǎn)業(yè)再投入800億英鎊。在稅收優(yōu)惠方面，研發(fā)納稅抵扣進步到12%。
英國當局承諾在將來3年內(nèi)，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑釁基金投資7.25億英鎊。其中1.7億英鎊將用來推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提供更為安全的工作、生活環(huán)境。2.1億英鎊用于推動早期疾病診斷和精準醫(yī)療的發(fā)展。
在此之前，英國當局已經(jīng)承諾，向第一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑釁基金項目注入10億英鎊。其中2.46億英鎊用于研發(fā)下一代電池技術(shù)，8600萬英鎊用于在全國建立機器人中間。
白皮書也指出了四大挑釁和機遇：人工智能正在改變世界，而英國必要在這場數(shù)據(jù)驅(qū)動的變革中走在前沿，并捉住人工智能領(lǐng)域的機遇。全球向清潔經(jīng)濟增加轉(zhuǎn)型，在研發(fā)、制造以及使用低碳科技方面，顯現(xiàn)出了偉大的機遇。在知足老齡化社會需求方面，英國必須行使醫(yī)療保健、技術(shù)、服務(wù)的創(chuàng)新力量。在將來的物流領(lǐng)域，從無人駕駛到無人機送貨，人口、物品、服務(wù)的流動正在快速發(fā)展，英國也必要搶霸占先地位。
在人才支撐方面，英國計劃建立技術(shù)教育體系，使之能夠與世界一流的技術(shù)教育系統(tǒng)相匹敵，與英國已有上風的高等教育系統(tǒng)共同發(fā)揮作用。因此，對數(shù)學、數(shù)字技術(shù)教育增長投資4.06億英鎊，幫助解決科學、技術(shù)、工程、數(shù)學技能的短缺題目。
英國也將建立一個新的國家再培訓計劃，支撐人才習得新的技能，首期向數(shù)字化和建筑技能培訓提供6400萬英鎊。
公私合作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
英國當局將和產(chǎn)業(yè)簽約合作，來進步生產(chǎn)力。首先簽約重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)，是建筑、生命科學、汽車、人工智能。這些產(chǎn)業(yè)將受益于同當局的合作發(fā)展，以及來自私營領(lǐng)域的共同投資支撐。
白皮書發(fā)布同日，英國當局透露表現(xiàn)，已經(jīng)確認獲得來自生物制藥企業(yè)默沙東的投資支撐。默沙東會在英國開設(shè)新的生命科學研發(fā)中間，并提供950個高技術(shù)、高價值的研發(fā)職位。目前默沙東生命科學營業(yè)，在英國的營收已經(jīng)超過640億英鎊，并雇傭23.3萬員工。
德國凱杰則計劃在明年初簽約，擴大在曼徹斯特的基因與診斷中間。據(jù)BBC報道，凱杰CEO夏沛然(Peer Schatz)稱，曼徹斯特大學的合作、英國國家醫(yī)療系統(tǒng)的信賴、英國當局這三者，對于凱杰投資合作項目，起到基礎(chǔ)性的作用。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，英國國家生產(chǎn)力投資基金(National Productivity Investment Fund)將進步到310億英鎊，對交通、住房、和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投資。
白皮書提出支撐電動汽車的發(fā)展，向充電基礎(chǔ)設(shè)施投資4億英鎊，并額外提供1億英鎊，用于延伸新能源汽車的補貼項目。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也將獲得超過10億英鎊的投資，其中1.76億英鎊用于發(fā)展5G通訊，2億英鎊用于鋪設(shè)高速寬帶光纖設(shè)施。
英國將會建立一個新的城市轉(zhuǎn)型基金，為城市間的交通項目提供17億英鎊，通過增強城市間的聯(lián)系而進步產(chǎn)出。
英國當局計劃驅(qū)動超過200億英鎊的投資，進入創(chuàng)新和具有潛力的企業(yè)。此外，為教師發(fā)展計劃提供4200萬英鎊的基金。這將用于為落后地區(qū)的教師提供1000英鎊的職業(yè)發(fā)展項目，并探索項目的有用性。
英國為了確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略達到預期結(jié)果，一個自力的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略委員會將在2018年啟動，為英國當局的結(jié)果評估提供建議。
（信息來源：澎湃消息）