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國(guó)家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合行使司副司長(zhǎng)周長(zhǎng)益指出，因?yàn)槲覈?guó)有色金屬礦產(chǎn)資源短缺日益緊張，而需求量有增無減，往后，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展再生金屬行業(yè)，有色金屬產(chǎn)量的增加應(yīng)變化到以再生金屬產(chǎn)量增加為主的軌道上來。

近年來，我國(guó)有色金屬產(chǎn)量快速增加。1983年我國(guó)有色金屬產(chǎn)量只有131萬噸，2003年達(dá)到1205萬噸，2004年將達(dá)1380萬噸，11年間增加了10倍，是世界第一生產(chǎn)大國(guó)。但是我國(guó)又是有色金屬礦產(chǎn)相對(duì)匱乏的國(guó)家。45種重要礦產(chǎn)資源資源人均占據(jù)量不足世界平均水平的一半，銅和鋁土礦只有世界平均水平的18%和7.35%。

　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王恭敏介紹，目前我國(guó)探明儲(chǔ)量中銅礦只夠7年開采，鉛的可采儲(chǔ)量也只有6-7年，鋁土礦也不足30年。國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)不足導(dǎo)致對(duì)外依存度賡續(xù)上升。2003年我國(guó)50%的氧化鋁、60%以上的銅資源依靠進(jìn)口，有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的桎梏。

　　另一方面，有色金屬工業(yè)也是耗能大戶。如冶煉一噸電解鋁耗電約1.5萬千瓦時(shí)，每年僅電解鋁耗電就占全國(guó)電力消耗的5%左右。在能源日益嚴(yán)重的情況下，已經(jīng)支持不起有色金屬的快速發(fā)展。

同時(shí)，我國(guó)有色金屬消耗也敏捷增加。近10年來，我國(guó)銅鋁消耗每年分別以18%和23%以上的速度增加，重要有色金屬品種消耗增加是GDP增加的兩倍。因此，大力發(fā)展再生金屬行業(yè)，已經(jīng)成為解決資源嚴(yán)重、能源短缺和降低環(huán)境污染的關(guān)鍵所在。

廢舊金屬資源在國(guó)外稱為“城市礦山”，95%以上的都可以再回收行使，稱的上“有限資源，無窮再生”，再生金屬業(yè)是名副其實(shí)的“變廢為寶”的向陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)秘書長(zhǎng)王吉位介紹，截止到2003年底，我國(guó)廢鋁蓄積量已達(dá)5320萬噸，2004-2010年還可再蓄積4300萬噸；我國(guó)廢銅的蓄積量已達(dá)2346萬噸，這將在將來30年內(nèi)陸續(xù)的進(jìn)入再生銅市場(chǎng)。隨著我國(guó)電力、電子、通信和房地產(chǎn)等行業(yè)的敏捷發(fā)展和更新，各種工業(yè)和民用廢棄物的數(shù)量和品種也急劇增長(zhǎng)，構(gòu)成了數(shù)量偉大的再生金屬資源。另外，我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大量的廢舊金屬，這就為我國(guó)發(fā)展再生金屬提供了緊張的質(zhì)料保證。

發(fā)展再生金屬業(yè)不僅可以有用緩解資源短缺，還可以大大的降低能耗，削減環(huán)境污染。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)257萬噸，與生產(chǎn)雷同數(shù)量的礦產(chǎn)有色金屬產(chǎn)量相比，節(jié)能1262.6萬噸標(biāo)煤，節(jié)水10.25億噸，少排固體廢棄物5.64億噸，少排放二氧化硫25.62萬噸。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在9月28日“全國(guó)首屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上就專門指出，到2020年，我國(guó)再生鋁產(chǎn)量在整個(gè)鋁總產(chǎn)量所占的比重假如能從目前的21%進(jìn)步到60%，就能替換3640萬噸鋁礦石需求，節(jié)電1365億千瓦時(shí)，節(jié)水9100萬立方米。

目前，我國(guó)再生金屬的發(fā)展?jié)摿€遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來，還有很大的發(fā)展空間。2003年再生有色金屬產(chǎn)量為257萬噸，只占據(jù)色金屬總量的20%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%左右的水平。2002年再生鋁產(chǎn)量在鋁生產(chǎn)總量中所占的比例，日本為99.5%，意大利為75.6%，美國(guó)為50.6%，德國(guó)為50.6%，而我國(guó)只有21%。

周長(zhǎng)益指出，我國(guó)再生金屬行業(yè)面臨著特別很是好的發(fā)展機(jī)遇。目前國(guó)家大力支撐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再生金屬行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊張組成部分，可以說是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最好的行業(yè)。今年初，中間向?qū)ё龀雠?，明確提出要制定相干政策，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)指出，鋁的再生行使性能比較好，要制定產(chǎn)業(yè)政策，扶持再生鋁的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委已委托中國(guó)有色金屬再生金屬分會(huì)制定《中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，其目的就是指導(dǎo)和促進(jìn)再生金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提拔行業(yè)的團(tuán)體素質(zhì)，國(guó)家發(fā)改委今年開始在國(guó)債資金中設(shè)立了“資源綜合行使國(guó)債專項(xiàng)資金”，支撐再生金屬產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的建設(shè)。今年已兩次組織專家論證，審定了一批項(xiàng)目，明年將設(shè)立再生金屬專項(xiàng)，繼承支撐再生金屬產(chǎn)業(yè)的示范項(xiàng)目，大力推動(dòng)我國(guó)再生金屬工業(yè)的技術(shù)提高，周全提拔再生金屬行業(yè)的裝備水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（記者楊進(jìn)欣）